7在全市勞務(wù)工作座談會上的講話(編輯修改稿)
2025-09-26 15:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 由組織出面，統(tǒng)一幫助辦理。對有組織輸出的勞動力，統(tǒng)一解決路費(fèi)，并派遣專人接送。針對農(nóng)民工工資被拖欠或克扣等問題，狠抓了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及清欠農(nóng)民工工資工作。切實(shí)加強(qiáng)了勞動合同管理，共督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同13939份。同時(shí)，側(cè)重培育了一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使更多的社會組織和個(gè)人參與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，有效彌補(bǔ)了政府在輸轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的工作“缺失”。 回顧近幾年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，雖然我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，仍存在數(shù)量不多、質(zhì)量不高等問題。主要是：一是勞動力素質(zhì)較低。全區(qū)農(nóng)村勞動力平均受教育年限為8年，初中及以下文化程度的比重占80%，%，低下的文化水平、職業(yè)技能和法制意識，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中處于十分被動的地位。二是農(nóng)民的就業(yè)觀念比較陳舊。部分農(nóng)民由于長期受“在家千日好，出門一日難”舊觀念的束縛，同時(shí)對市場經(jīng)濟(jì)還不適應(yīng)，安于現(xiàn)狀，老守田園，寧肯在家受窮也不愿輕易離開土地；部分農(nóng)戶眼光短淺，不思致富，大錢掙不來，小錢還看不上眼；部分農(nóng)民把承包的土地當(dāng)作退路，擔(dān)心轉(zhuǎn)移后政策有變，失去對土地的承包權(quán)，瞻前顧后，不愿出去。這些觀念都影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。三是培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié)的現(xiàn)象還沒有得到解決。目前從事農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有政府委托的，也有自發(fā)組織的，缺乏統(tǒng)一管理，未形成科學(xué)的素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)導(dǎo)向和合理配置機(jī)制。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對勞動者職業(yè)技能的需求以及社會崗位需求動向把握不準(zhǔn)，培訓(xùn)科目的設(shè)置和教學(xué)組織與就業(yè)市場結(jié)合不夠密切，受訓(xùn)后難以找到工作，還存在培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié)的問題。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。目前，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)仍以政府投入為主，社會和個(gè)人投入明顯不足，多渠道投入機(jī)制尚未有效形成。例如，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)人均費(fèi)用在1000元以上，而政府補(bǔ)助只有200元，難以調(diào)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者的積極性。四是勞務(wù)市場中介發(fā)育不夠。中介服務(wù)功能差，職業(yè)介紹范圍窄，在信息收集、組織輸送、跟蹤服務(wù)各環(huán)節(jié)上缺乏系統(tǒng)性。特別是鎮(zhèn)一級的農(nóng)村職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還處于盲點(diǎn)。五是政策和體制還不夠完善。目前，在管理體制上，沒有統(tǒng)一專業(yè)的歸口管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工就業(yè)保障進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。就務(wù)工所在地的管理來看，承擔(dān)農(nóng)民工管理職責(zé)的有農(nóng)業(yè)、公安、工商、勞動保障、計(jì)生等部門，由于在管理職能上混合交織，難以形成合力；在管理觀念上也存在重管理輕服務(wù)的意識，許多必要的服務(wù)跟不上。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障，用人單位不為農(nóng)民工辦理招工手續(xù)、不簽訂勞動合同、不為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，國家在戶籍、子女就學(xué)等方面出臺了一系列政策規(guī)定，但有的農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工，仍無法獲得與城鎮(zhèn)居民同等的身份待遇，最后被迫重新回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這些問題的存在，一定程度上影響了農(nóng)村勞務(wù)工作的健康發(fā)展。 在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會和中央一號文件精神，把農(nóng)村勞務(wù)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要內(nèi)容，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、定向培訓(xùn)、管理規(guī)范、流動有序、服務(wù)完備”的原則，繼續(xù)堅(jiān)持走先培訓(xùn)后輸出、以培訓(xùn)促輸出和就地輸轉(zhuǎn)為主與異地輸送相結(jié)合的路子，完善勞務(wù)市場體系，暢通轉(zhuǎn)移渠道，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模，提升轉(zhuǎn)移層次，不斷提高農(nóng)村勞
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