【文章內(nèi)容簡介】 、市場前景好的龍頭企業(yè)，實行傾斜政策，加以重點扶持。運用項目配套、招商引資、稅收優(yōu)惠、以獎代補等措施，支持它們采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，開拓國內(nèi)外市場，促使其盡快發(fā)展壯大。對現(xiàn)有企業(yè)，要加強資源整合，以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)重組和聯(lián)合，鼓勵它們靠大靠強、嫁接改造，擴大規(guī)模，增強帶動力。要把招商引資作為發(fā)展龍頭企業(yè)的突破口來抓，以更加寬松的環(huán)境、更優(yōu)惠的政策、更周到的服務(wù)，吸引區(qū)內(nèi)外工商資本、民間資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育加工型龍頭，壯大我市龍頭企業(yè)群體。特別要認(rèn)真落實中央八部委、省十廳局關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要大力發(fā)展各類中介組織。實踐證明，各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的有效紐帶，對提高農(nóng)民組織化程度、轉(zhuǎn)變政府職能有著重要作用。對近年來成立的各類中介組織，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)完善，使它們真正成為“民辦、民管、民受益”的自我服務(wù)組織。要積極引導(dǎo)它們聯(lián)合，逐步組建跨區(qū)域的合作組織，擴大覆蓋范圍，增強服務(wù)功能。今年要根據(jù)發(fā)展需要，積極組建新的協(xié)會和中介組織，各地要抓12個典型，取得經(jīng)驗加以推廣，使中介組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更加積極的作用。三要積極培育農(nóng)村致富帶頭人。農(nóng)村致富帶頭人是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”，各地各部門要把培育、引進(jìn)、用好農(nóng)村致富帶頭人作為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要抓手，不斷總結(jié)、推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮他們的典型示范作用。要在技術(shù)培訓(xùn)、項目扶持上予以傾斜，增強他們的發(fā)展后勁。要幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，積極維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓他們在先富起來的同時帶動周邊農(nóng)民共同致富。四要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，通過招商引資等多種形式，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場建設(shè)，今年要把沿江水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)起來。對已有一定基礎(chǔ)的市場，要以增強市場服務(wù)功能為重點，著力提高市場檔次和管理水平，逐步形成上規(guī)模、上檔次、有特色和有較強輻射力的市場。要積極探索利益聯(lián)結(jié)的有效形式。鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)合，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單、合同等與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定、緊密的利益聯(lián)接。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極實施“無公害食品行動計劃”。這是維護(hù)人民群眾身體健康的重要保障，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。一要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要貫徹實施好國標(biāo)、省標(biāo)。要突出池州生態(tài)優(yōu)勢，全面采用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使我市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作走在全省的前列。近期要圍繞鱖魚、皖南土雞等10個地方名、特產(chǎn)品，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，使其有標(biāo)可依，推進(jìn)特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各級龍頭企業(yè)和市級、省級名牌廠家都要圍繞產(chǎn)品特點，采用、制定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。各地要抓好示范小區(qū)，今后凡是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支持項目，都要按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸企業(yè)要成為標(biāo)準(zhǔn)的組織者和實施者，加強檢驗、包裝等全過程的質(zhì)量安全控制。二要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。目前這項工作我市走在全省的前列，各地要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機食品，繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”，龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品今年都要積極開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證。各地也要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品開展產(chǎn)地整體認(rèn)證。外向型農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證要注意與國際國內(nèi)通行標(biāo)準(zhǔn)的接軌，這是今后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的身份證和通行證。各級有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和服務(wù)，不斷培育具有池州特色的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，爭取在較短的時間內(nèi)使我市的綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品形成群體優(yōu)勢。三要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證。要按照資源共享、量力而行、先易后難的原則，建立健全市、縣、市場三級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。市中心設(shè)立三個實驗室，市農(nóng)委以農(nóng)殘、重金屬和有機磷為重點，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以市場準(zhǔn)入檢測為重點，市環(huán)保局以產(chǎn)地環(huán)境檢測為重點，三個實驗室為一體的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心要在6月底正式運行；各縣、區(qū)都要加大投入，以農(nóng)委土肥站為基礎(chǔ)，添置儀器，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前指導(dǎo)問題。重點龍頭企業(yè)也要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品加強質(zhì)量檢測。各地要把“放心菜”工作擺上重要議事日程，作出規(guī)劃，逐步減少化肥、農(nóng)藥的使用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥，6個市場的放心菜銷售專區(qū)4月份必須正式運轉(zhuǎn)起來，讓群眾吃上“放心菜”。特別是茶葉出口主產(chǎn)地，要按照出口要求，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。四要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)定，強化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。要加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，今年各縣、區(qū)都要成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，把質(zhì)量安全管理列入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法內(nèi)容。要繼續(xù)開展專項治理，嚴(yán)肅查處違禁經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，進(jìn)一步凈化市場，逐步使執(zhí)法監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化的軌道。 擴大農(nóng)業(yè)招商引資，努力增加農(nóng)業(yè)有效投入。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不