【文章內(nèi)容簡介】 意識差，出口創(chuàng)匯能力有待進一步加強。近兩年來，我市農(nóng)產(chǎn)品的出口量雖然有所增加，但和發(fā)展較好的地區(qū)比差距還是很大的，出口的產(chǎn)品也多是粗加工的，沒有出名的品牌。比如，付家的花生自己不能出口，而賣給XX省后換上了人家的包裝后就能出口。蔬菜出口量也只是占有非常少的份額。全市的畜禽加工產(chǎn)品雖已注冊了大成、宏大、宏福等品牌的商標，但從總體上看，畜禽產(chǎn)品的品牌影響力小、銷售范圍有限、知名度不高。主要是由于品牌意識差，開發(fā)手段少，保護力度低，～宣傳不夠等因素造成的。由于沒有品牌效應，參與國際競爭能力就弱，％。 第五，社會化服務程度較低，放任自流現(xiàn)象比較嚴重。像昌圖的頭道和西豐的平崗那樣把服務放在重要位置的基層政府不多，在一些地方政府指導不到位。金融部門對企業(yè)雖然給予了很大支持，但按實際需要 提供及時和足額的貸款數(shù)量較少，政府貸款貼息補助也不多；舊的農(nóng)業(yè)社會化服務體系已基本解體，新的中介組織服務體系尚未建立和健全，對基地建設(shè)的技術(shù)服務跟不上。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式需要向龍頭企業(yè)+中介服務組織+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，使中介服務組織承擔起龍頭企業(yè)和農(nóng)戶有效對接的載體，降低企業(yè)和農(nóng)戶的市場風險，我市尚需積極探索這方面的經(jīng)驗。 總的看，經(jīng)過一段時間的努力工作，尤其是今年接近一年的奮力拼搏，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績是主要的，也是有目共睹的。完全可以說，發(fā)展勢頭是健康的，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，發(fā)展前景是樂觀的。我們必須充滿信心，為既定目標的實現(xiàn)而積極工作。 二、統(tǒng)一思想，明確任務，加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“一主三化”的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路。“一主三化”是不可分割、相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體?！耙恢鳌笔峭苿印叭钡闹黧w，而“三化”在內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)，在作用上相互促進。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的重要載體和紐帶，在吸納資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的同時，加快農(nóng)業(yè)資源向工業(yè)部門和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就是工業(yè)的一部分，是工業(yè)化了的農(nóng)業(yè)，他不光體現(xiàn)在龍頭企業(yè)，還體現(xiàn)在基地的建設(shè)與經(jīng)營上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，就是通過壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，也就是工業(yè)化速度不斷加快，工業(yè)化水平不斷提高。同時，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)勞動力的分離和農(nóng)戶數(shù)量的減少，進而推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程；而城鎮(zhèn)化的擴展又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了新的空間，相得益彰，相互促進。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程更是我市實施五大戰(zhàn)略的具體行動。為此，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，全面實施我市五大戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強化基地建設(shè)，加快推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞這一指導思想，要重點做好以下幾方面的工作： ，增強抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的責任感。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的重要手段，他綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)銷一體化、服務社會化、管理企業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；①|(zhì)量標準化、營銷市場化等諸多優(yōu)越性，為切實解決“三農(nóng)”問題、解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場矛盾的問題、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題、解決農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低的問題、解決剩余勞動力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題，提供了有效途徑，對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展意義重大。 第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導農(nóng)民走向市場。農(nóng)民在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風險。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)，主體分散，經(jīng)濟實力脆弱，難以抵御雙重風險的壓力。而采取農(nóng)工商聯(lián)合的形式，把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機聯(lián)系起來，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，通過各種中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，這些中介組織或龍頭企業(yè)，在農(nóng)戶與市場之間架起了橋梁，幫助農(nóng)戶屏蔽自然風險和市場風險，提高農(nóng)戶經(jīng)營的效益，促進農(nóng)產(chǎn)品走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營，引導越來越多的農(nóng)民走向市場。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)業(yè)比較效益。農(nóng)業(yè)在相當程度上是社會效益高、經(jīng)濟效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在比較利益規(guī)律作用下，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素必然向比較利益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，使農(nóng)業(yè)處于投入嚴重不足、發(fā)展后勁乏力的困境，這是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點所在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技術(shù)水平，并將 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復增值。特別是通過“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、股份合作等組織形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風險均擔的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，農(nóng)民除了可以得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。 第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是構(gòu)筑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；A(chǔ)之上的，隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務分工越來越明顯，原有分散的、細小的 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)越來越不適應，并且經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民迫切地需要完善的社會化服務體系提供保證，而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的信息、技術(shù)、物資、加工、銷售等社會化服務明顯滯后。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會應運而生，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，而這種組織不是政府強制，而是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中由政府引導，農(nóng)民的自發(fā)組織行為，他是有生命力的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中一種組織上的創(chuàng)新。 第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于吸收更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。相關(guān)部門統(tǒng)計，我市農(nóng)村剩余勞動力已達35萬多人。在大中城市吸納農(nóng)村勞動力有限、小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢的情況