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正文內(nèi)容

7在全國民事審判工作會議上的總結(jié)致辭(3)(編輯修改稿)

2024-09-26 15:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系現(xiàn)狀和有無和好的可能等方面,全面分析夫妻感情是否確已破裂,綜合判斷婚姻關(guān)系是否可以繼續(xù)維持。對于那些夫妻感情和婚姻關(guān)系確已破裂,在調(diào)解無效的情況下,要依法及時判決準(zhǔn)予離婚。對于因一方過錯,嚴(yán)重損害夫妻感情和婚姻關(guān)系的離婚案件,要依法充分保護和照顧無過錯方的合法權(quán)益。對于解除非法同居關(guān)系的,要依法充分考慮未成年子女的利益,妥善處理子女的撫養(yǎng)問題。對于因被拐賣而被迫成婚或收養(yǎng)的,受害者被解救后,違法者請求退還財產(chǎn)、賠償損失或者要求給付撫養(yǎng)費的,不予支持。在處理家庭財產(chǎn)分割中,涉及私營企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)資料,以及股權(quán)、股票、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的,既要堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營、方便生活的原則,又要充分考慮財產(chǎn)積累過程中貢獻大小,按照實際情況,合理妥善處理。一方婚前參加房改的房屋,屬一方財產(chǎn)?;橐鲫P(guān)系存續(xù)期間參加房改的房屋,屬雙方共有財產(chǎn),離婚分割時,可以將房屋判給一方,也可以判歸雙方,需要評估房屋價值的,一般按市場價格確定。對于非婚生子女的認領(lǐng)和撫養(yǎng),試管嬰兒、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女關(guān)系的確定,要遵循婚姻法的基本原則,充分保護當(dāng)事人的人格權(quán)和隱私權(quán)。一方當(dāng)事人提出親子鑒定的,一般應(yīng)征得對方的同意,選擇國家衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)或者認可的醫(yī)療鑒定機構(gòu)進行鑒定,鑒定結(jié)論只能作為證據(jù)來源使用,只有經(jīng)過法庭質(zhì)證、認證的鑒定結(jié)論,才能作為定案的依據(jù)。 九屆全國人大會第十八次會議正在審議婚姻法修正案的草案。草案以現(xiàn)行婚姻法為基礎(chǔ),堅持社會主義婚姻家庭的基本制度和基本原則,注重可操作性,規(guī)定了夫妻應(yīng)當(dāng)相互忠實,相互扶助。禁止重婚和其他違反一夫一妻制的行為。對重婚的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任等內(nèi)容。同時,針對經(jīng)濟、社會的發(fā)展,人們思想觀念發(fā)生的變化,在婚姻家庭關(guān)系方面出現(xiàn)的新問題,對家庭暴力、夫妻財產(chǎn)、離婚、結(jié)婚條件及無效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法對更好地維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益,促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)將起到重要作用。各級人民法院在婚姻法修正案頒布后。要組織審判人員認真學(xué)習(xí),并結(jié)合審判實踐,充分做好實施的各項準(zhǔn)備工作。 七、審理涉及國有企業(yè)改制案件要注意的問題 推進國有企業(yè)改革,推動國有大中型企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國經(jīng)濟體制改革的重中之重。近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,人民法院受理的涉及國有企業(yè)改制中發(fā)生的案件,不僅數(shù)量大、涉及面廣,而且政策性強,加之直接的法律依據(jù)不足,增大了審理這類案件的難度。最高人民法院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,正在抓緊制定司法解釋?,F(xiàn)就人民法院在審理與企業(yè)改制相關(guān)的案件中必須注意解決的幾個問題,講一些意見。 關(guān)于案件受理的問題。人民法院受理與企業(yè)改制相關(guān)的案件,應(yīng)當(dāng)堅持依法積極慎重的原則。凡是平等主體間發(fā)生的企業(yè)買賣、合并、分立、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者涉及債務(wù)承擔(dān)的法律行為,并符合民事訴訟法第108條規(guī)定的起訴條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但是,對政府及其所屬主管部門進行的企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中引發(fā)的糾紛,要告知當(dāng)事人向政府有關(guān)部門反映,由政府有關(guān)部門統(tǒng)籌解決。 關(guān)于企業(yè)改制案件的法律適用問題。人民法院在審理涉及企業(yè)改制案件時,要堅持依據(jù)法律與參照國家有關(guān)改制政策、法律效果與社會效果、維護債權(quán)人合法權(quán)益和促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立相結(jié)合的原則。在處理具體案件時,凡是法律、司法解釋有明文規(guī)定的,依照法律和司法解釋辦理。法律和政策都無明確規(guī)定的,按照有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改組、資源的有效配置,有利于社會穩(wěn)定的原則處理。但是,地方政府制定的有關(guān)企業(yè)改制規(guī)定,如果與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國家關(guān)于企業(yè)改制政策發(fā)生抵觸的,不能成為人民法院處理案件的依據(jù)。 關(guān)于零價格出售小型企業(yè)的問題。在小型企業(yè)出售過程中,將債務(wù)等于或者大于資產(chǎn)的企業(yè)予以出售,由此產(chǎn)生了所謂零價格出售問題。人民法院在處理這類案件時,只要當(dāng)事人沒有違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)企業(yè)改制政策的禁止性規(guī)定,對出售企業(yè)資產(chǎn)的評估是規(guī)范客觀公正的,出售程序是合法的,并且出售行為經(jīng)過了有權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn),就不應(yīng)當(dāng)輕易否定出售的效力。如果查明買賣雙方權(quán)益確實嚴(yán)重失衡的,可以判令買受人補交相應(yīng)的價金。買受人拒不補交的,可以判令解除合同并承擔(dān)賠償責(zé)任,或者應(yīng)債權(quán)人的請求,判令撤銷該合同。至于買受人惡意轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),逃避債務(wù)的情形,則應(yīng)通過另外的法律關(guān)系進行處理。 關(guān)于改制后原企業(yè)遺留或者遺漏債務(wù)的承擔(dān)問題。針對有些企業(yè)借改制之機,懸空、逃廢債務(wù),嚴(yán)重損害國家和其他債權(quán)人的合法權(quán)益的情況,人民法院在處理這類案件時,應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:一是法制原則。凡是符合企業(yè)分立、合并、變更或者債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,確定承擔(dān)債務(wù)的主體。二是法人制度原則。企業(yè)的股東或者出資人,應(yīng)當(dāng)以其在該企業(yè)的股份或者出資額承擔(dān)有限責(zé)任。三是債務(wù)隨企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原則。對于法律沒有規(guī)定,當(dāng)事人又沒有約定的,應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)隨企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原則,確定承擔(dān)債務(wù)的主體。 關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估問題。在審理與企業(yè)改制相關(guān)的案件中,資產(chǎn)評估是當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點之一。重復(fù)進行資產(chǎn)評估已經(jīng)成為訴訟拖延或者纏訴不止的重要原因。在處理這類問題時,既要注意資產(chǎn)評估的規(guī)范性、合理性和公正性,又要重視評估報告的證據(jù)性。在一審階段,法庭應(yīng)當(dāng)對一方當(dāng)事人提交的資產(chǎn)評估報告進行質(zhì)證,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出庭。經(jīng)過質(zhì)證,對當(dāng)事人沒有異議的評估報告,應(yīng)當(dāng)作為定案的依據(jù)。如果另一方當(dāng)事人對評估機構(gòu)報告有異議,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,協(xié)商不成的,由人民法院指定符合法定條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,該評估報告應(yīng)當(dāng)作為定案的依據(jù)。在二審階段,一方當(dāng)事人如再對評估報告提出異議的,一般不予采納??傊畬τ谫Y產(chǎn)評估的問題,要堅持由當(dāng)事人主張的原則,人民法院不要自行委托評估機構(gòu)對資產(chǎn)進行評估,更不要反復(fù)委托評估,以避免工作上的被動。 八、審理金融案件要注意的問題 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融安全是國民經(jīng)濟安全運行的重要保障。隨著國家加大整頓金融秩序工作的力度,近年來人民法院受理的金融糾紛案件數(shù)量多,標(biāo)的數(shù)額大,其中,借款合同糾紛占金融糾紛案件數(shù)的40%,占具有財產(chǎn)給付內(nèi)容案件標(biāo)的額的50%左右。同時。委托貸款、信托貸款、票據(jù)、證券、保險、信用證墊付、大額存單、期貨交易等新類型案件不斷出現(xiàn)。加之,不少地方前幾年發(fā)生亂集資、亂設(shè)金融機構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù),更增加了人民法院審理和執(zhí)行難度。有鑒于此,各級人民法院一定要樹立大局意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮審判職能作用,為金融秩序的整頓,金融風(fēng)險的化解,經(jīng)濟運行的安全繼續(xù)提供有力的司法保障。 繼續(xù)做好涉及整頓金融三亂糾紛案件的審理工作。遵照中央關(guān)于誰主管,誰整頓。誰批準(zhǔn),誰負責(zé)。誰用錢,誰還債。誰擔(dān)保,誰負相應(yīng)
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