7在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的致辭(主題報(bào)告)(編輯修改稿)
2024-09-26 15:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口性別比例失調(diào)，“兩非”取證難、打擊難；三是流動(dòng)人口管理難度大。去年年底，市計(jì)生委隨機(jī)抽取了22個(gè)行政村對(duì)近三年來計(jì)劃生育情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查結(jié)果反映我市人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)“兩升一降一平”的現(xiàn)象：即社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率逐年上升；結(jié)扎完成數(shù)逐年提高，尤其是09年提高幅度最大；實(shí)際計(jì)劃生育率逐年降低，人口出生瞞漏報(bào)基本持平，瞞漏報(bào)出生中大部分是計(jì)劃外生育的，且在家和境外超生基本差不多。計(jì)劃外生育的人群中，%，%，這兩種人群是我市超生的主體。因此，我們穩(wěn)定低生育水平任務(wù)依然重、壓力非常大，需要全市上下努力，真抓實(shí)干，切實(shí)提高我市人口與計(jì)生工作水 6平。 二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。 2010年，我們的人口與計(jì)劃生育指導(dǎo)思想是。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平為主軸，建立和完善“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長效工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口問題。 首先，圍繞穩(wěn)定低生育水平“一個(gè)主軸”。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行生育節(jié)育政策不動(dòng)搖，切實(shí)提高出生政策符合率、降低人口出生率、降低出生人口性別比、降低人口自然增長率。一要堅(jiān)持“月清季結(jié)”，全面抓緊抓實(shí)查環(huán)查孕、避孕節(jié)育措施、孕情監(jiān)測(cè)等常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)做好生育一個(gè)男孩家庭育齡婦女的環(huán)孕檢、二女戶結(jié)扎、國家公職人員違育清理落實(shí)到位，千方百計(jì)遏制政策外懷孕生育。二要提高孕前型管理水平。春秋兩季要分別開展兩次集中性技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。從源頭上做好孕情的全程跟蹤管理與服務(wù)，嚴(yán)把禁忌對(duì)象醫(yī)學(xué)證明關(guān)。加大對(duì)持證孕婦、大齡未婚青年的跟蹤管理和宣傳教育力度，千方百計(jì)堵住政策外生育漏洞。三要持續(xù)開展以清理初婚、出生漏報(bào)、“四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)拖欠、“環(huán)孕檢”造假、戶口假遷移為重點(diǎn)的“六清理”活動(dòng)，切實(shí)摸 7清計(jì)生底子，降低人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)誤差率。加大出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量在年終考核中的評(píng)分權(quán)重，對(duì)弄虛作假造成數(shù)據(jù)失真的單位要重扣其考核分值，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予“一票否決”。四要加大出生人口性別比整治工作力度。嚴(yán)格實(shí)行出生分娩、b超檢查、孕14周以上終止妊娠三項(xiàng)實(shí)名工作制，落實(shí)定點(diǎn)引產(chǎn)制度，進(jìn)一步完善b超管理制度。年內(nèi)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立由紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門組成專案查處小組。公安要完成一例溺棄女嬰案例、衛(wèi)生要完成一例非法b超或非法人工終止妊娠案例、藥監(jiān)要完成一例非法銷售終止妊娠藥物案例、計(jì)生要完成一例“兩非”案件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成1例事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、筆錄完整的案源。沒有完成任務(wù)的單位，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 其次，統(tǒng)籌政策推動(dòng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)“兩項(xiàng)工程”。一是突出抓政策推動(dòng)，持續(xù)完善利益導(dǎo)向機(jī)制。各級(jí)各部門出臺(tái)的政策都要有利于人口計(jì)生工作，使計(jì)生戶確實(shí)受益，使他們真正優(yōu)先分享改革開放成果。重點(diǎn)要深入實(shí)施致富、成才、保障、親情“四項(xiàng)工程”。致富工程方面，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展小額信貸、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、科技扶持、政策優(yōu)惠等措施，為二女戶家庭提供發(fā)展資金、全程培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助“二女戶”發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)自身造血功能，增加財(cái)產(chǎn)性收入。成才工程方面，要結(jié)合全面實(shí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育的契機(jī)，研究制定新的農(nóng)村二女戶女兒上學(xué)優(yōu)惠措施，繼續(xù)兌現(xiàn)加分錄 8取、陽光助學(xué)等政策，讓二女戶順利成才。保障工程方面，要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、放棄再生一胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助、二女結(jié)扎家庭獎(jiǎng)勵(lì)等制度，探索建立農(nóng)村計(jì)生戶養(yǎng)老保障制度，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
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