7在人口普查辦公室主任暨人口普查業(yè)務(wù)培訓會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大型電子廣告屏上進行人口普查宣傳，印制了人口普查宣傳單。北京將人口普查網(wǎng)站與22家成員單位網(wǎng)站進行了鏈接，全市18個區(qū)縣均已開通人口普查專題網(wǎng)站，并與本區(qū)縣人口普查領(lǐng)導小組主要成員單位進行網(wǎng)站鏈接。不少省市縣人口普查辦公室開通了電話音樂彩鈴。 總的看，人口普查準備工作進展比較順利。上述成績，充分說明了各級政府對人口普查工作的高度重視和強有力的領(lǐng)導，也是各省區(qū)市人口普查辦公室做了大量細致工作，付出了巨大艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表國務(wù)院人口普查辦公室向大家表示衷心的感謝。 我們也要清醒地看到，就地區(qū)來看，各省之間工作不夠平衡，一省之內(nèi)的地區(qū)之間進展也不平衡。無論是從確保普查工作的順利推進還是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量上講，還存在不少困難和問題。今年1月22日全國人口普查辦公室主任會上，我們分析當時存在的五個問題，經(jīng)過大家3個月的努力，有了明顯的改進。當前問題具體表現(xiàn)為：一是有的地方領(lǐng)導特別是市縣兩級對人口普查認識不到位、重視不夠，有的還僅僅停留在發(fā)文件階段，個別地方至今尚未召開領(lǐng)導小組會議研究工作；二是有的地方等靠畏難思想嚴重，過分強調(diào)客觀情況，不能主動地開展工作，導致市縣還在觀望，準備工作滯后；三是有的地方經(jīng)費落實情況較差，有的雖然有年度預(yù)算，但與普查需要相比，經(jīng)費缺口比較大。特別是區(qū)縣一級問題較多，有的區(qū)縣不能保證最基本的經(jīng)費，更談不上落實“兩員”報酬和補貼。這些都是當前工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是很危險的信號，必須切實加以解決。人口普查是一項規(guī)模龐大、涉及廣泛、環(huán)節(jié)眾多、難度很高的系統(tǒng)工程，必須步調(diào)一致，必須環(huán)環(huán)相扣，必須全國一盤棋。任何地區(qū)、任何環(huán)節(jié)的疏漏，都會影響整個普查大局，關(guān)系到普查成敗。這次人口普查面臨的困難要比第五次人口普查大得多，面臨的環(huán)境也要復(fù)雜得多，而準備工作時間又相對較短，如果在較短的時間內(nèi)不能按國家統(tǒng)一要求有效地開展工作，不去及時研究和解決各種難點和重點問題，就不能做到全國一盤棋，確保普查成功也只是一句空話?；ㄙM這么多的人力和財力，而不能取得人口普查的最終成功，任何人也負不起這個責任。我們必須站在政治高度，以對歷史、對國家、對民族負責的態(tài)度，嚴肅看待這個問題。工作進度緩慢的地區(qū)，必須要查找原因，拿出措施，增強信心，迎頭趕上，既要為普查爭取創(chuàng)造相對較好的環(huán)境和條件，也要扎實研究各項業(yè)務(wù)工作，把準備工作做細、做實。 二、全面推進各項準備工作 現(xiàn)在離普查登記只有不到6個月的時間，各項工作都要按照普查進度表倒計時謀劃和安排。近一段時間，國家和各地加快了各項準備工作的步伐。從現(xiàn)在起，是人口普查準備工作最緊張、最繁忙的時期，也是保證人口普查成功的關(guān)鍵時期，各地要進一步明確工作任務(wù)，扎實有序地推進各項準備工作，迎接普查登記的到來。 （一）工作重心逐級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移。普查準備工作環(huán)環(huán)相扣，工作也要梯次轉(zhuǎn)移，各省要把握好時機和節(jié)奏，不能貽誤戰(zhàn)機。普查第一線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、在村居委會，大量的現(xiàn)場調(diào)查由他們組織實施。當前重點要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實，明確鄉(xiāng)級的工作任務(wù)和要求，制定好各自的工作計劃，開展區(qū)劃制圖，做好戶口整頓準備等。 （二）加大“兩員”報酬落實力度。落實“兩員”報酬是各級政府的責任，不能因為這個問題影響普查的質(zhì)量。解決“兩員”報酬問題，各地決不能有等和靠的思想，要按照以往有關(guān)文件由地方負擔的規(guī)定，積極主動地去做工作。當前重點是做好省財政負擔一定比例的爭取工作，這樣才能促進市縣財政的落實。各地有不少好辦法可相互借鑒。能否落實好“兩員”報酬，還要靠各地人口普查領(lǐng)導小組的工作力度，也需要各位主任的努力，不能只是坐等國家。 （三）積極協(xié)調(diào)人口普查的有關(guān)政策。要加快協(xié)調(diào)人口普查有關(guān)政策的進程，包括貧困縣補貼和“兩員”報酬問題，超生人口的登記問題，補登戶口和減輕處罰并不作為考核依據(jù)問題，物業(yè)部門配合入戶登記問題，凍結(jié)行政區(qū)劃問題等各項工作都要落到實
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