【文章內(nèi)容簡介】 部政令不暢、素質(zhì)低劣。在人口普查摸底調(diào)查中，有的村（居）干部因摸底調(diào)查數(shù)據(jù)失真、質(zhì)量不高導(dǎo)致交不脫表，錯誤地認(rèn)為鎮(zhèn)人普辦工作人員在拿“小鞋”穿，鎮(zhèn)人普辦多次電話通知不理不睬，甚至有個別干部出現(xiàn)了謾罵鎮(zhèn)人普辦工作人員及政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，把自己混同于社會流氓和刁民，影響了我鎮(zhèn)基層干部形象。以上這些問題，既有客觀的，也有主觀的，希望大家在以后的工作中有則改之，無則加勉，好知為之。三、集中精力，全力以赴抓好人口普查登記工作（一）認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進一步增強做好第六次人口普查工作的信心和責(zé)任心。人口普查是一項十分重要的國情國力調(diào)查，是一項重大的政治任務(wù)，開展人口普查是黨和國家科學(xué)決策、落實科學(xué)發(fā)展觀、深化對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情認(rèn)識的重要舉措，也是各基層組織義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)在離正式入戶登記僅有5天時間，已經(jīng)進入了沖刺階段。各單位務(wù)必要充分認(rèn)識這次人口普查的重大意義，切實增強工作緊迫感。一要充分認(rèn)識做好人口普查的重要性。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。對于我鎮(zhèn)來說，開展第六次人口普查，可以對全鎮(zhèn)的人口情況進行全面的調(diào)查摸底，系統(tǒng)地掌握我鎮(zhèn)人口發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，為研究制定人口政策和編制“十二五”規(guī)劃以及各項發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)，為正確處理我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境關(guān)系提供科學(xué)參考。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計民生的大事，對于我鎮(zhèn)制定政策、促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展也具有重要意義。二要充分認(rèn)識做好人口普查的艱巨性和復(fù)雜性。人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新形勢下完成普查任務(wù)尤為艱巨。這次人口普查從上到下動員面之廣、涉及人員之多，都超過了歷次重大的全國普查，加之普查環(huán)境復(fù)雜，組織實施工作量重，摸準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度十分大。同時，人口數(shù)據(jù)涉及財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障的政策落實，對人口普查的質(zhì)量提出了更高要求。因此，我們需要對這次人口普查工作的艱巨性、復(fù)雜性有充分的認(rèn)識和充足的準(zhǔn)備，要充分發(fā)動群眾，調(diào)動各方的積極性，全力打好這場攻堅仗。三要充分認(rèn)識做好人口普查的緊迫性。從這次人口普查工作本身來看，時間緊、任務(wù)重、要求高。根據(jù)國家普查項目周期安排規(guī)定，第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2010年11月1日零時，現(xiàn)在離正式普查登記只有短短5天時間，其任務(wù)相當(dāng)繁重，時間相當(dāng)緊迫。各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)一定要增強緊迫感，強化責(zé)任意識，做好充分的思想準(zhǔn)備，主動進入人口普查臨戰(zhàn)狀態(tài)。（二）精心組織，扎實普查，切實打好人口普查攻堅戰(zhàn)2010年11月1日10日是人口普查的登記時間，登記時間僅有10天，11月11日15日是插漏補缺時間，僅有5天，11月16日30日是匯總、編碼時間，僅有半個月。這一階段，時間緊，任務(wù)重，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，是檢驗普查成果的最終標(biāo)準(zhǔn)，各村（居）必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識。下面我重點圍繞確保人口普查質(zhì)量強調(diào)以下幾點，概括為“突出三個重點，堅持三個原則，把好三個關(guān)口，抓好三個落實”。突出三個重點:一是突出重點區(qū)域。主要包括鎮(zhèn)政府所在地，特別是5個社區(qū)要加大工作力度，確保普查登記不漏區(qū)域、不漏住戶。二是突出重點人群。要切實做好對流動人口、外來打工等重點人群的普查登記工作。要特別加強對超生和婚入尚未上戶口人員的登記，堅決制止在人口普查中出現(xiàn)故意瞞報人口數(shù)量問題。三是突出重點環(huán)節(jié)。要突出抓好摸底調(diào)查的插漏補缺和現(xiàn)場登記兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持三條原則:一要堅持科學(xué)普查。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，制定科學(xué)可行的普查登記方法。二是要堅持依法普查。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，依法開展普查登記工作，力爭做到普查登記的每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，并切實加大對人口普查的統(tǒng)計執(zhí)法力度。三要堅持實事求是。實事求是是人口普查工作中最重要的基本原則，在普查登記中一定要確保普查數(shù)據(jù)的客觀、公正、真實，普查數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。把好三個關(guān)口:一要把好程序關(guān)。要嚴(yán)格按照人口普查工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，落實登記、復(fù)查、驗收、運送交接、錄入、匯總等各個程序，做好相互銜接。二要把好登記關(guān)。入戶登記期間，普查指導(dǎo)員和普查員要到崗到位，不得因事離崗、無故缺崗、故意躲避，必須集中時間開展登記工作；鎮(zhèn)人普辦要建立健全“分片包村包干”責(zé)任制，嚴(yán)格做到工作重心下移，建立值班、請示制度，及時解決普查登記工作中出現(xiàn)的各種問題；要加強巡回督查,鎮(zhèn)人普查全體工作人員要深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，檢查指導(dǎo)并幫助村（居）民委會組織好現(xiàn)場登記工作，切實做到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。要重點查清登記人口的總量，包括出生人口、死亡人口、戶籍人口、常住人口總量。特別要注意在戶口整頓工作中尚未登記戶口的人口，一定要在正式普查時登記上來。廣大普查員和普查指導(dǎo)員要嚴(yán)格按照全國的統(tǒng)一要求，依法逐戶逐人逐項地詢問，確保入戶登記工作高質(zhì)量完成。三要把好政策關(guān)。廣大普查員和普查指導(dǎo)員要強化保密意識，對普查對象如實申報數(shù)據(jù)和信息要嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁各單位將普查數(shù)據(jù)和信息作為工作考核和對普查對象處罰的依據(jù)。抓好三個落實：一要抓好隊伍的落實。這次普查需要大量的普查指導(dǎo)員和普查員，凡還未把普查員落實到位的村（居）要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件以及實際工作需要盡快落實，確保普查人員到崗到位。二要抓好經(jīng)費的落實。按照《統(tǒng)計法》和《人口普查條例》的要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，本次人口普查按2元/人的標(biāo)準(zhǔn)劃撥各村（居）人口普查經(jīng)費，各村（居）要研究落實好“兩員”報酬，在普查登記驗收合格后組織兌現(xiàn)。三要抓好“兩員”實戰(zhàn)演練。普查登記工作由“兩員”承擔(dān)，各村（居）主要干部要統(tǒng)一指揮，定期安排。在入戶登記前，各村（居）指導(dǎo)員要組織轄區(qū)內(nèi)普查員試登3戶，切實搞好實戰(zhàn)演練，確保人口普查正式登記不出差錯。四要抓好普查物資的落實。鎮(zhèn)人普查辦要進一步清理，檢查普查工作等所需物資是否準(zhǔn)備到位，切實為普查工作提供物資保障。三、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保普查登記工作圓滿完成第一，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已經(jīng)與各村（居）簽訂了人口普查責(zé)任書，各村（居）要將人口普查工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，村（居）主要干部要負(fù)總責(zé)、親自抓；普查指導(dǎo)員要靠前指揮，全程跟蹤抓好登記工作；普查員要進村入戶，逐戶逐