【正文】 普查工作實(shí)施方案》規(guī)定的步驟、程序和要求，廣泛動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)籌安排，圓滿完成了第六次全國(guó)人口普查前期各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)制定了《高家鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查實(shí)施方案》，明確了人口普查的普查目的、普查范圍、普查內(nèi)容、實(shí)施步驟、調(diào)查方式、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制等，為全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查工作提供了組織保障。按照“政治過硬、文化較高、責(zé)任心強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富”的基本要求，我鎮(zhèn)采取“村（居）推薦、鎮(zhèn)人普辦審定”的方式，精心選調(diào)普查指導(dǎo)員32名、普查員166名。三是廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造普查濃郁氛圍。為讓人口普查工作人人知曉，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和配合，我鎮(zhèn)先后組織召開大小會(huì)議12次，設(shè)立咨詢臺(tái)宣傳2次，開展進(jìn)村入戶宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料300余份，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)130余條，辦宣傳專欄2期，出動(dòng)宣傳車12次，發(fā)放《致普查調(diào)查對(duì)象的一封信》500余份，懸掛橫幅8條，張貼宣傳畫30余張，營(yíng)造了濃郁的人口普查氛圍。為保證全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查工作參考數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣公安局和縣人普辦聯(lián)合下發(fā)的文件要求，配合派出所組織召開了戶口整頓動(dòng)員大會(huì)，于7月底戶口整頓工作全面結(jié)束。五是劃分普查區(qū)域，開展普查標(biāo)繪工作。六是實(shí)行目標(biāo)管理，明確普查目標(biāo)責(zé)任。七是進(jìn)村入戶調(diào)查，扎實(shí)開展調(diào)查摸底。通過摸底調(diào)查，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口56035人，總戶數(shù)17033戶，其中流動(dòng)人口12124人，戶口待定人口209人，戶籍人口43599人，應(yīng)銷未銷戶口人數(shù)663人，出生人口317人，死亡人口298人，常住人口36693人，本次摸底調(diào)查的戶籍總?cè)藬?shù)與派出所戶籍總?cè)藬?shù)相差13人。主要表現(xiàn)在：在人口普查工作中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了經(jīng)常過問、解決了相關(guān)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)做到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、親自部署和安排，鎮(zhèn)人普辦做到了團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序推進(jìn)，相關(guān)部門做到了相互配合、大力支持，各村（居）做到了辛勤工作、按時(shí)完成。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。二是“兩員”素質(zhì)參差不齊。三是宣傳發(fā)動(dòng)有死角。四是入戶調(diào)查不徹底。五是鎖定普查對(duì)象難。主要表現(xiàn)為“空掛戶口”時(shí)常出現(xiàn)、一戶多處住房明顯增多；同時(shí)，在戶口管理中還存在應(yīng)入未入、應(yīng)銷未銷等情況，準(zhǔn)確確定被調(diào)查對(duì)象難度很大。一方面由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作壓力增大、生活節(jié)奏加快，被調(diào)查戶很難有充裕的時(shí)間耐心回答普查員的提問；另一方面，社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，不希望個(gè)人家庭事務(wù)被探詢，而人口普查調(diào)查的內(nèi)容都是關(guān)于人的信息，涉及個(gè)人隱私，使人們對(duì)普查員入戶調(diào)查產(chǎn)生抵觸和厭煩情緒，隨意應(yīng)付甚至拒絕調(diào)查的情況時(shí)有發(fā)生。七是少數(shù)干部政令不暢、素質(zhì)低劣。以上這些問題，既有客觀的，也有主觀的，希望大家在以后的工作中有則改之，無則加勉，好知為之。人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，開展人口普查是黨和國(guó)家科學(xué)決策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)的重要舉措，也是各基層組織義不容辭的責(zé)任。各單位務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)這次人口普查的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)于我鎮(zhèn)制定政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展也具有重要意義。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成普查任務(wù)尤為艱巨。同時(shí)，人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí)，對(duì)人口普查的質(zhì)量提出了更高要求。三要充分認(rèn)識(shí)做好人口普查的緊迫性。根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目周期安排規(guī)定，第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)，現(xiàn)在離正式普查登記只有短短5天時(shí)間，其任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。（二）精心組織，扎實(shí)普查，切實(shí)打好人口普查攻堅(jiān)戰(zhàn)2010年11月1日10日是人口普查的登記時(shí)間，登記時(shí)間僅有10天，11月11日15日是插漏補(bǔ)缺時(shí)間，僅有5天，11月16日30日是匯總、編碼時(shí)間，僅有半個(gè)月。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，是檢驗(yàn)普查成果的最終標(biāo)準(zhǔn)，各村（居）必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。突出三個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)區(qū)域。二是突出重點(diǎn)人群。要特別加強(qiáng)對(duì)超生和婚入尚未上戶口人員的登記，堅(jiān)決制止在人口普查中出現(xiàn)故意瞞報(bào)人口數(shù)量問題。要突出抓好摸底調(diào)查的插漏補(bǔ)缺和現(xiàn)場(chǎng)登記兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗(yàn)，充分考慮影響人口變化的各種因素，制定科學(xué)可行的普查登記方法。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，依法開展普查登記工作，力爭(zhēng)做到普查登記的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，并切實(shí)加大對(duì)人口普查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。實(shí)事求是是人口普查工作中最重要的基本原則，在普查登記中一定要確保普查數(shù)據(jù)的客觀、公正、真實(shí)，普查數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。要嚴(yán)格按照人口普查工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)登記、復(fù)查、驗(yàn)收、運(yùn)送交接、錄入、匯總等各個(gè)程序，做好相互銜接。入戶登記期間，普查指導(dǎo)員和普查員要到崗到位，不得因事離崗、無故缺崗、故意躲避，必須集中時(shí)間開展登記工作；鎮(zhèn)人普辦要建立健全“分片包村包干”責(zé)任制，嚴(yán)格做到工作重心下移，建立值班、請(qǐng)示制度，及時(shí)解決普查登記工作中出現(xiàn)的各種問題；要加強(qiáng)巡回督查,鎮(zhèn)人普查全體工作人員要深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，檢查指導(dǎo)并幫助村（居）民委會(huì)組織好現(xiàn)場(chǎng)登記工作，切實(shí)做到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。特別要注意在戶口整頓工作中尚未登記戶口的人口，一定要在正式普查時(shí)登記上來。三要把好政策關(guān)。抓好三個(gè)落實(shí)：一要抓好隊(duì)伍的落實(shí)。二要抓好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三要抓好“兩員”實(shí)戰(zhàn)演練。在入戶登記前，各村（居）指導(dǎo)員要組織轄區(qū)內(nèi)普查員試登3戶，切實(shí)搞好實(shí)戰(zhàn)演練，確保人口普查正式登記不出差錯(cuò)。鎮(zhèn)人普查辦要進(jìn)一步清理，檢查普查工作等所需物資是否準(zhǔn)備到位，切實(shí)為普查工作提供物資保障。鎮(zhèn)政府已經(jīng)與各村（居）簽訂了人口普查責(zé)任書，各村（居）要將人口普查工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，村（居）主要干部要負(fù)總責(zé)、親自抓；普查指導(dǎo)員要靠前指揮，全程跟蹤抓好登記工作；普查員要進(jìn)村入戶，逐戶逐人逐項(xiàng)詢問、登記。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)計(jì)部門理所當(dāng)然地要履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的職能，各相關(guān)部門要從普查工作的大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切配合，形成合