【文章內(nèi)容簡介】 配套、黨費適當補助的辦法，扎實抓好嘎查村級組織活動場所新建、改擴建工作，確保年底前全旗嘎查村陣地達標率達到90%以上。三是各級黨組織要落實好黨員干部聯(lián)系嘎查村制度，采取旗級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、旗直部門包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木選派干部駐村的“聯(lián)、包、駐”措施，重點幫助嘎查村強班子、建隊伍、促發(fā)展、辦實事、保穩(wěn)定。實行后進村整頓掛牌銷號制度，確保2年內(nèi)使全旗所有后進村得到轉(zhuǎn)化提高。搞好機關(guān)單位與嘎查村結(jié)對共建活動，黨群部門包弱村、政法部門包亂村，經(jīng)濟部門包窮村、涉農(nóng)涉牧部門包專業(yè)村，形成各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。 “突出兩個重點”，一個是農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。 農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村牧區(qū)各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年主要是圍繞“三個提升工程”即：新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”素質(zhì)提升工程、黨員隊伍活力提升工程、農(nóng)村牧區(qū)黨建典型示范提升工程，抓好十件事。 第一件事，著力抓好“三個一”工程。針對農(nóng)村牧區(qū)人才短缺，后備干部力量不足的實際，今年啟動“三個一”工程。一是結(jié)合目前實行的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村制度，向每個嘎查村下派1名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任黨支部副書記或村委會副主任，實行“3年一選派、3年一輪換”。二是積極穩(wěn)妥地實施好“一村一名大學生村官”計劃，進一步健全完善培訓(xùn)、管理、考核機制，確?！跋碌萌ァ⒏傻煤?、流得動”；三是加大嘎查村后備干部培養(yǎng)力度，確保每個嘎查村至少有1名當?shù)氐暮髠涓刹?，并通過各種培訓(xùn)或選送到職業(yè)學院進行學習深造、加強實踐鍛煉等有效途徑，加強培養(yǎng)，保證農(nóng)村牧區(qū)干部隊伍后繼有人。 第二件事，要促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。要努力推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強化社會服務(wù)職能，把主要精力放在為群眾服務(wù)上；要履行好公共管理職能，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟職能，轉(zhuǎn)向圍繞農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上來。圍繞落實這些新要求，我們要重新確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標與分數(shù)權(quán)重，把考核的重點轉(zhuǎn)到保穩(wěn)定、保民生、抓基層黨建上來。 第三件事，突出抓好“一好兩強”型農(nóng)村牧區(qū)黨支部書記隊伍建設(shè)。把“政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”作為農(nóng)村牧區(qū)基層黨支部書記選任的重要標準和培養(yǎng)的重點目標，努力建設(shè)一支“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的嘎查村黨支部書記隊伍。利用3年時間，在全旗培養(yǎng)選拔一批民營企業(yè)管理人員嘎查村黨支部書記、科技致富能手嘎查村黨支部書記和大學生嘎查村黨支部書記，使全旗嘎查村書記隊伍素質(zhì)能力明顯提升、整體結(jié)構(gòu)明顯改善、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、作用發(fā)揮更加突出。以45歲左右、高中以上文化程度為主體，85%以上達到“一好兩強”標準，進一步促進服務(wù)型班子、發(fā)展型隊伍、經(jīng)濟型人才、創(chuàng)業(yè)型干部的成長和發(fā)展。 12 第四件事，逐步完善“一定三有”保障和激勵機制，即。定職責目標，收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)，努力提高待遇保障水平。實行嘎查村干部“基本報酬+績效報酬”的結(jié)構(gòu)性報酬制度，按照不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，確立黨支部書記的基本報酬?？冃蟪旮鶕?jù)工作完成情況和考核結(jié)果確定。建立嘎查村“兩委”班子成員檔案；健全嘎查村干部“雙述雙評”制度，對于不稱職的、黨員群眾評價滿意度低于三分之二的，要進行調(diào)整。加大從優(yōu)秀嘎查村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的嘎查村干部作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。要全面完成遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，繼續(xù)擴大遠程教育終端站點向偏遠地區(qū)延伸，力爭年內(nèi)覆蓋全部嘎查村和社區(qū)，并做好向企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和黨員中心戶拓展工作，進一步提高網(wǎng)絡(luò)使用率。 第五件事，加大嘎查村干部培訓(xùn)力度。旗黨校每年至少舉辦2期嘎查村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)示范培訓(xùn)班。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃地組織實施好嘎查村“兩委”班子成員培訓(xùn)工作，集中培訓(xùn)時間每年累計不少于7天。年內(nèi)，要對“兩委”成員普遍輪訓(xùn)1次。依托市職業(yè)學院，繼續(xù)開展嘎查村干部參加正規(guī)化學歷教育，今后凡不具備高中（中專）以上文化程度、年