【文章內(nèi)容簡介】 問題的治本之策，也是當(dāng)前和今后一個時期中央統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的總題目和總抓手。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期艱巨的歷史任務(wù)，中央提出要認(rèn)真貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，凝聚各方面智慧，調(diào)動一切積極力量，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。這是當(dāng)前供銷社改革發(fā)展面臨的大形勢、大背景，也是一篇大文章。就*來講，新農(nóng)村建設(shè)僅僅是提出了戰(zhàn)略構(gòu)想，有了良好開局，許多方面還沒真正破題，還需要各級和社會各界做大量的工作。供銷社作為長期植根于農(nóng)村的系統(tǒng)經(jīng)濟組織，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村積聚了大量的經(jīng)營服務(wù)資源，盡管在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中遭受了重大挫折，但其經(jīng)營服務(wù)設(shè)施仍遍布鄉(xiāng)村，組織體系依然完整，經(jīng)營管理人才眾多，特別是通過長期經(jīng)營服務(wù)活動與農(nóng)民建立了密切聯(lián)系，在服務(wù)“三農(nóng)”方面具有明顯優(yōu)勢。供銷社的改革發(fā)展必須自覺適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢，牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這條主線，主動融入新農(nóng)村建設(shè)這一歷史進程。應(yīng)該說，供銷社的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，在新的歷史時期重振供銷社雄風(fēng)，必須堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，集新農(nóng)村建設(shè)參與者和利益相關(guān)者為一體，創(chuàng)新經(jīng)營理念和服務(wù)方式，建立農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系，使供銷合作社真正成為千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間、黨委政府與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 在供銷社發(fā)展定位上，就是要繼續(xù)推進“一個網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺”建設(shè)，建立農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系。“一個網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺”建設(shè)，是這些年我省供銷社通過積極探索確立的發(fā)展途徑，在實踐中顯示出勃勃生機，是帶動供銷合作事業(yè)騰飛的羽翼，在供銷社各項工作中必須作為重中之重，努力抓實抓好。 一是要建設(shè)多元化農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建連接城鄉(xiāng)的橋梁?？h級供銷社要發(fā)揮主導(dǎo)作用，以公司為運作核心，以基層供銷社為基本力量，整合社會相關(guān)資源，推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。還要充分發(fā)揮基層供銷社的作用，加快農(nóng)村新型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社會各類商業(yè)網(wǎng)點調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)；支持龍頭企業(yè)適時建設(shè)配送中心，在基層供銷社的組織配合下，逐步擴大對基層網(wǎng)點的商品配送率，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營服務(wù)水平。有條件的地方，要選擇部分中心城鎮(zhèn)，興建規(guī)模較大、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)級生活服務(wù)中心，以服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)。 二是要建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，搭建為農(nóng)民生活服務(wù)的平臺。 省委、省政府已將這項工作納入全省新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地要在搞好試點的基礎(chǔ)上積極推進。今年省里計劃再選擇20至30個縣（市、區(qū)）開展試點工作，明年要在全省全面展開，按照每處服務(wù)中心輻射五千至一萬人的布局，力爭“十一五”期間基本完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)試點經(jīng)驗，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，必須把握好幾個關(guān)鍵問題：第一，要根據(jù)村莊、人口分布和農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟活動的特點，合理布局選址。第二，要從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題入手，安排經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容和項目。第三，要采用新型經(jīng)營服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)水平，特別是以日用品和農(nóng)資超市為示范，引導(dǎo)其它項目開展連鎖經(jīng)營，以經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)化，提高農(nóng)村社會化服務(wù)水平。各級供銷社作為建設(shè)投資主體，要做好社區(qū)服務(wù)中心的具體規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。要發(fā)揮市場機制的作用，多元化籌集建設(shè)資金，采取競爭方式選擇經(jīng)營者，以投資和經(jīng)營收益保證和維持日常運轉(zhuǎn)，形成經(jīng)營與服務(wù)有機結(jié)合、促進社區(qū)服務(wù)中心健康持續(xù)發(fā)展的機制。 三是要建立多元化農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)體系，搭建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的平臺。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，我們要在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，在尊重農(nóng)民群眾主體地位的前提下，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，走合作經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。要支持供銷社以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，聯(lián)合農(nóng)村的優(yōu)秀商品經(jīng)營者和各類經(jīng)營服務(wù)主體，建設(shè)自我服務(wù)與承接外部服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)平臺。各市、縣供銷社發(fā)起建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，是建立多元化農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)體系的重要部分，要大力支持聯(lián)合會創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，不斷