【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)整部分行政區(qū)劃的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來(lái)，繼承和發(fā)揚(yáng)在推進(jìn)大開放、建設(shè)大南寧中形成的好思想、好作風(fēng)、好精神，萬(wàn)眾一心，凝聚力量，確保這次部分行政區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù)順利完成，為首府南寧在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。 二、明確要求，規(guī)范運(yùn)作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政區(qū)劃調(diào)整工作 根據(jù)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的批復(fù)精神，這次部分行政區(qū)劃調(diào)整主要內(nèi)容是：撤銷XX縣區(qū)、永XX縣區(qū)、邕XX縣區(qū)，設(shè)立XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)；擴(kuò)大XX縣區(qū)、XX縣區(qū)管轄范圍；將XX縣區(qū)更名為XX縣區(qū)，并擴(kuò)大其管轄范圍。調(diào)整后，我市XX縣區(qū)為6個(gè)，即：XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)。在部分行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施過(guò)程中，我們要把握正確的指導(dǎo)思想和工作原則，堅(jiān)持從大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好人、財(cái)、物的劃分移交工作。 （一）正確把握調(diào)整部分行政區(qū)劃的指導(dǎo)思想和工作原則。這次部分行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的方針，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及加快建設(shè)大南寧和國(guó)際性現(xiàn)代化城市，確保首府南寧在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好部分行政區(qū)劃調(diào)整工作，要堅(jiān)持一手抓部分行政區(qū)劃調(diào)整，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，動(dòng)員廣大干部群眾，振奮精神，扎實(shí)做好部分行政區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 這次部分行政區(qū)劃調(diào)整的工作原則有五條。一是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的原則。要充分考慮各方面的利益，一切從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，深入細(xì)致地做好思想政治工作，千方百計(jì)妥善處理部分行政區(qū)劃調(diào)整中可能出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題，確保平穩(wěn)過(guò)渡。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)工作合力，確保部分行政區(qū)劃在穩(wěn)定中調(diào)整，以調(diào)整促穩(wěn)定。二是堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展的原則。對(duì)部分行政區(qū)劃調(diào)整的根本目的在于促進(jìn)發(fā)展。在區(qū)劃調(diào)整中，要堅(jiān)持緊抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保社會(huì)全面進(jìn)步，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民富裕程度和生活質(zhì)量。要保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，通過(guò)區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拓展城市就業(yè)領(lǐng)域，健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人民的生活，推動(dòng)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更快更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能的原則。新設(shè)立的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)以及更名后的XX縣區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持改革的精神，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。各XX縣區(qū)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從側(cè)重于城市管理或“三農(nóng)”管理轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理上來(lái)。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)黨委、政府工作機(jī)構(gòu)要按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于市（地）縣黨政機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（桂發(fā)[2001]21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神設(shè)置。其人大、政協(xié)、法院、檢察院和群團(tuán)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律程序和規(guī)定設(shè)置。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后按審批程序呈報(bào)，由市委辦公廳、市政府辦公廳行文下發(fā)。上級(jí)駐XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)機(jī)構(gòu)的設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是堅(jiān)持人、財(cái)、物合理調(diào)配的原則。區(qū)劃調(diào)整涉及到的各縣區(qū)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)（包括人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織，下同）、企事業(yè)單位的人、財(cái)、物要嚴(yán)格按照市委、市政府確定的實(shí)施方案，合理調(diào)配，避免出現(xiàn)人員、財(cái)產(chǎn)、物資管理混亂。五是堅(jiān)持依法辦事的原則。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的籌建工作要依照憲法、黨章和有關(guān)法律、章程的規(guī)定進(jìn)行。要嚴(yán)格按照法定程序做好XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的“中國(guó)共產(chǎn)黨XX市XX縣區(qū)（XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)）第一次代表大會(huì)”、“XX市XX縣區(qū)（XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)）人民代表大會(huì)第一次會(huì)議”、“政協(xié)XX市XX縣區(qū)（XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)）第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議”（簡(jiǎn)稱“三會(huì)”）的籌備和組織工作。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)也要依法做好調(diào)整行政區(qū)劃的工作。 （二）堅(jiān)持從大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好人、財(cái)、物的劃分移交。一是相關(guān)縣、區(qū)直屬黨政機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的調(diào)整。原邕XX縣區(qū)縣直黨政機(jī)關(guān)人員編制、在職在編人員、動(dòng)產(chǎn)等原則上分別劃歸XX縣區(qū)、XX縣區(qū)；縣直黨政機(jī)關(guān)的離退休人員劃由XX縣區(qū)管理；不動(dòng)產(chǎn)原則上隨區(qū)劃調(diào)整屬地劃歸所在XX縣區(qū)管理。XX縣區(qū)成建制改為XX縣區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大行政范圍。原XX縣區(qū)、永XX縣區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、離退休人員、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等原則上隨行政區(qū)劃調(diào)整劃歸XX縣區(qū)管理。鑒于原邕XX縣區(qū)所轄部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃由XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)管轄，因此，原邕XX縣區(qū)縣直黨政機(jī)關(guān)的人員編制和在職在編人員要按比例調(diào)劑一部分給XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)。原永XX縣區(qū)所轄部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃由XX縣區(qū)管轄，同時(shí)考慮到行政區(qū)劃調(diào)整后各XX縣區(qū)人員編制的情況，原永XX縣區(qū)和原XX縣區(qū)直屬黨政機(jī)關(guān)的人員編制和在職在編人