【正文】 一年之計在于春。市委、市政府決定的事項，各XX縣區(qū)、各部門都要無條件執(zhí)行，決不允許有令不行，各行其是，更不允許頂著不辦，影響整個區(qū)劃調(diào)整工作的實施。土地是民生之本，是不可再生的資源。這次部分行政區(qū)劃調(diào)整中撤銷的縣區(qū)，其機構(gòu)編制一律實行凍結(jié)；新設立的XX縣區(qū)，其機構(gòu)的設置和編制也要根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。當前，我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，各級各部門各單位特別是原邕XX縣區(qū)和各XX縣區(qū)要主動做好工作銜接，防止管理上出現(xiàn)空當，確保日常工作秩序不亂，各項工作正常開展。確保部分行政區(qū)劃調(diào)整工作順利、穩(wěn)步推進、達到預期目的，關鍵在于做好干部群眾的思想工作，保持干部群眾的思想穩(wěn)定。市調(diào)整部分行政區(qū)劃領導小組要加強領導和協(xié)調(diào)區(qū)劃調(diào)整工作，領導小組下設的辦公室和9個工作小組要積極開展工作，認真履行職責，切實做好調(diào)整部分行政區(qū)劃的具體組織實施工作。領導小組下設辦公室和9個工作小組，具體組織實施部分行政區(qū)劃調(diào)整工作。在原邕XX縣區(qū)范圍內(nèi)的國有企業(yè)按屬地管理的原則，人、財、物整體移交給所屬XX縣區(qū)管理。二是相關縣、區(qū)直屬事業(yè)單位人、財、物的調(diào)整。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)也要依法做好調(diào)整行政區(qū)劃的工作。其人大、政協(xié)、法院、檢察院和群團機構(gòu)，按照有關法律程序和規(guī)定設置。二是堅持促進發(fā)展的原則。調(diào)整后，我市XX縣區(qū)為6個，即：XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)。這次行政區(qū)劃調(diào)整，邕寧撤縣建區(qū)，全縣廣大干部群眾著眼于長遠發(fā)展，著眼于做大做強南寧，表示堅決支持和擁護，表現(xiàn)了顧全大局、甘于奉獻的高風亮節(jié)和良好精神風貌。自治區(qū)黨委曹伯純書記、自治區(qū)陸兵主席等領導十分關心，多次作出明確指示，要求我市抓住機遇，加快推進。 我市這次部分行政區(qū)劃調(diào)整方案，經(jīng)過反復論證和多次征求各方意見。隨著XX市和邕XX縣區(qū)的快速發(fā)展，XX市區(qū)東部和南部與邕XX縣區(qū)已經(jīng)連在一起，在現(xiàn)行管理體制下，造成了城市規(guī)劃、建設、管理上的不統(tǒng)一，資源浪費，效率較低，制約了城市發(fā)展。為了適XX縣區(qū)發(fā)展這一新趨勢，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出加快推進城鎮(zhèn)化進程，要求首府南寧發(fā)揮中心城市的作用，在全區(qū)率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力建設國際性現(xiàn)代化城市。 第二，調(diào)整部分行政區(qū)劃是建設國際性現(xiàn)代化城市，加快城市化進程的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。剛才，林國強市長宣讀了自治區(qū)人民政府關于調(diào)整XX市部分行政區(qū)劃的通知等有關文件。這次是第三次調(diào)整部分行政區(qū)劃，是在前兩次調(diào)整基礎上的延續(xù)和深化，是我市城市發(fā)展史上的又一件大事，再次充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對XX市發(fā)展的高度重視和親切關懷。從我市情況看，通過前兩次的行政區(qū)劃調(diào)整，給XX市加快發(fā)展注入了新的活力，調(diào)動了縣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，7縣5區(qū)比翼齊飛，奮勇爭先，全市經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，區(qū)劃調(diào)整的成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。進入新世紀以來，這三大經(jīng)濟帶都加大了行政區(qū)劃調(diào)整的力度，拓展發(fā)展空間，著力做大做強中心城市，提升城市的綜合競爭能力。二是郊縣包圍城市問題。我市作為西部后發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)的首府城市，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、工農(nóng)差別較大。這個方案立足當前，著眼長遠，遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了與全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相一致、與建設國際性現(xiàn)代化城市相協(xié)調(diào)的原則，既能解決當前的突出矛盾，又能適應未來較長時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要；既為城市今后的發(fā)展留出了足夠的空間資源，也為進一步深化城市管理體制改革奠定了堅實的基礎。進入21世紀以來，邕XX縣區(qū)委、縣政府堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的重大決策部署，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，走出了一條具有自己特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路子，成為中國西部經(jīng)濟“百強縣”和廣西經(jīng)濟“十XX縣區(qū)”，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平迅速提高，為實施行政區(qū)劃調(diào)整、撤縣建區(qū)創(chuàng)造了良好條件，作出了重大貢獻。在此，我代表市委、市政府對邕XX縣區(qū)、永XX縣區(qū)、XX縣區(qū)以及其他XX縣區(qū)的各級領導干部、廣大群眾為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和部分行政區(qū)劃調(diào)整作出的突出貢獻表示衷心的感謝。一是堅持維護穩(wěn)定的原則。新設立的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)以及更名后的XX縣區(qū)的機構(gòu)設置要堅持改革的精神，嚴格控制機構(gòu)編制。五是堅持依法辦事的原則。原XX縣區(qū)、永XX縣區(qū)的黨政機關、離退休人員、動產(chǎn)和不動產(chǎn)等原則上隨行政區(qū)劃調(diào)整劃歸XX縣區(qū)管理。原邕XX縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的人、財、物原則上成建制隨行政區(qū)劃調(diào)整屬地劃歸所在XX縣區(qū)管理。對新設立的XX縣區(qū)尤其是XX縣區(qū)、XX縣區(qū)，市財政將盡可能給予支持；各XX縣區(qū)也要自力更生，發(fā)奮圖強，加快經(jīng)濟發(fā)展，盡快做大做強XX縣區(qū)財政。 三、加強領導，精心組織，確保調(diào)整部分行政區(qū)劃工作任務順利完成 調(diào)整部分行政區(qū)劃工作，法律性、政治性、政策性強，涉及面廣，情況復雜，時間緊，任務重，難度大，要求高，必須加強領導，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，迎難而上，扎實工作，確保調(diào)整部分行政區(qū)劃的各項工作任務高標準、嚴要求、高質(zhì)量地圓滿完成。調(diào)整部分行政區(qū)劃政策性很強，涉及方方面面的利益關系，各種矛盾也會相對突出，各級黨委和政府，各級領導干部要嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)有關政策和紀律。各新聞單位，要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的要求，要堅持正確的輿論導向，正確引導輿論，堅持正面報道，多說有利于全