【文章內(nèi)容簡介】 嚴格考核問責。將群眾辦事暢通工程導(dǎo)辦員制度實施情況納入局機關(guān)年度目標績效考核，實行倒扣分制。 在今后工作中，我局將繼續(xù)認真履行導(dǎo)辦服務(wù)職能職責，嚴格遵守導(dǎo)辦工作制度，牢固樹立宗旨意識和責任意識，全心全意為廣大干部群眾做好服務(wù)工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告 根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［xx］5號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)開展林改工作實際情況，我們認真開展了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下： 一、林改開展情況 xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民小組，總?cè)丝?2510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，；，，。 林改前，全鄉(xiāng)林地中，；（），；，；。 xx年12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至xx年9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應(yīng)改革面積的x；已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x；，；完成林權(quán)登記面積xx畝，占應(yīng)登記面積的xx；經(jīng)自查評定，；；；群眾滿意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎(chǔ)。 二、自查分析評價 從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預(yù)算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。 具體分析評價如下： （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查，鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個行政村均明確了指導(dǎo)組；并于xx年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的工作機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復(fù)實施。 林改工作開展以來，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改工作，多次實地進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改工作情況匯報，重大問題親自決策。xx年x月x日，長xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改工作時，對我鄉(xiāng)在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。 （二）宣傳發(fā)動 我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開信x份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報x期。 （三）明晰產(chǎn)權(quán) 針對我鄉(xiāng)林業(yè)“三定”時期確權(quán)情況，我鄉(xiāng)以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，穩(wěn)定山林權(quán)屬。一是做到“三結(jié)合”。把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機結(jié)合，把調(diào)查摸底的內(nèi)容即調(diào)查面積、數(shù)據(jù)、林權(quán)證擴充到調(diào)動群眾參與林改的積極性上來。根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實，具操作性的村組林改實施方案，村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山，并將部分集體山林落實到農(nóng)戶個人經(jīng)營，明確利益分配，確保了xx收入分配到戶 。二是嚴格“兩個三分之二”和“四簽兩不準”。村級林改實施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論，經(jīng)“兩個三分之二”即“參加村民會議或村民代表會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，表決票通過票數(shù)必須達到應(yīng)參加會議人數(shù)的三分之二以上”票決通過方案，并堅持“四簽兩不準”進行表決，報鄉(xiāng)人民政府審查、鄉(xiāng)林業(yè)改革 領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批復(fù)實施。三是統(tǒng)一了合同文本，補充完善了林地流轉(zhuǎn)承包合同，國有山林權(quán)屬明晰并穩(wěn)定。四是實行“兩必須”。在村委會設(shè)立公示欄，必須對《林權(quán)現(xiàn)狀登記表》和《插花山登記表》進行為期七天的一榜公示，必須對公示內(nèi)容進行拍照存檔。五是把握“兩個是否”。公示的內(nèi)容是否有異議和爭議，無異議和爭議的進入外業(yè)勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調(diào)處解決后進入勾圖；村級方案是否公開、公平、公正。六是明確“三個重點”。明確分山到戶率、分戶登記率均達到xx以上，要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準確，能分戶登記的分戶登記；明確林權(quán)登記申請表填寫無誤，對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現(xiàn)象進行補課，做到操作規(guī)范，內(nèi)容全面、詳實，明確圖、表、機、地一致。七是建立了林權(quán)打印、發(fā)證、檔案室，配備了專職管理人員，健全了工作制度。七是培訓(xùn)了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員，確保了林權(quán)打印規(guī)范，檔案保管完整、安全。 （四）減輕稅費 一是我鄉(xiāng)全面取消了鄉(xiāng)、村、組所有不合理收費項目，取消木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，調(diào)整了育林基金平均計費價格，對林農(nóng)自產(chǎn)自銷木竹所得收入依法免征增值稅，暫免個人所得稅。二是建立健全了林農(nóng)負擔監(jiān)測、信訪舉報、案件查處等各項制度，對涉林收費項目及標準進行了全面清理，并在鄉(xiāng)林改辦、政務(wù)村務(wù)公開欄上公布。三是定期發(fā)布木竹市場行情，確保了林農(nóng)通過林業(yè)稅費改革得到實惠和好處。 （五）