7依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(編輯修改稿)
2024-09-26 14:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺文件卻遲遲不能出臺，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動局面。其次內(nèi)容不規(guī)范。 有的內(nèi)容空洞，缺乏可操作性，雖然設(shè)定了禁止條款，卻于法無據(jù)，造成了禁而不止，禁而無效的尷尬局面，降低了規(guī)范性文件的權(quán)威；有的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，將外地經(jīng)驗(yàn)和文件原封不動地照抄照搬，沒有細(xì)化法律法規(guī)，沒有結(jié)合實(shí)際，缺乏本地特色，致使規(guī)范性文件在本地難以施行；有的文字表述不規(guī)范，不準(zhǔn)確，不精煉，甚至出現(xiàn)法律常識性錯(cuò)誤，致使規(guī)范性文件出現(xiàn)歧義，嚴(yán)重影響了規(guī)范性文件的正確執(zhí)行；有的規(guī)范性文件強(qiáng)化部門權(quán)利的條款多，提供服務(wù)的條款少，強(qiáng)調(diào)相對人義務(wù)的多，規(guī)范行政機(jī)關(guān)行為的少，出現(xiàn)了不適當(dāng)強(qiáng)化部門利益，以及部門利益法制化的錯(cuò)誤傾向；有的行政機(jī)關(guān)為獲取更多的利益，在規(guī)范性文件中違法或者超越職權(quán)設(shè)立收費(fèi)、罰款事項(xiàng)，與法律相抵觸。二是行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力度不夠，上下迎合的多，打不開情面；外部監(jiān)督大都流于形式，媒體監(jiān)督?jīng)]有放開；能夠?qū)?zhí)法人員起直接監(jiān)督作用的行政管理相對人，對其享有的權(quán)利、司法救濟(jì)方式以及投訴渠道不甚了解，不會運(yùn)用法律武器，也不敢投訴。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低，法律意識不強(qiáng)。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是依法行政的基礎(chǔ)。目前我們的行政執(zhí)法部門最突出的問題就是沒有專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，特別是缺乏專業(yè)法律人才。執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng)，其依法辦事的能力就必然差，總體素質(zhì)就低。 三、ＸＸＸ旗今后開展依法行政的工作重點(diǎn) （一）加強(qiáng)行政法制宣傳教育。一方面，要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認(rèn)識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，只有這樣，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一
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