【文章內容簡介】 二，中國人有儲蓄的習慣，因此，短期消費不會受到收入波動太大的影響。零售業(yè)下降主要出現(xiàn)在低檔零售店，特別是農村連鎖店下降較多，主要原因是外來人口減少。外來人口總量下降了4萬人左右，按照每人500元／月消費額計算，每個月零售收入就減少了2000萬元。很多農村連鎖店甚至沒有生意。 。受金融危機影響，因企業(yè)經營困難而導致的社會經濟糾紛數(shù)量增加，企業(yè)之間以及企業(yè)與自然人之間糾紛比較突出。2008年，澤國鎮(zhèn)調解處理各類勞資糾紛、工傷案件315起，涉及金額268萬元。而更重要的是，大量企業(yè)倒閉，企業(yè)主外逃，造成職工工資拖欠，甚至引發(fā)群體向鎮(zhèn)政府討薪、堵路、堵廠事件。 三、澤國鎮(zhèn)政府應對難點問題的舉措 對澤國鎮(zhèn)政府來說，2008年是最艱辛的一年，大量企業(yè)陷入資金鏈斷裂的局面，社會經濟糾紛比較突出，政府既要做企業(yè)、銀行的工作，還要做企業(yè)職工的工作。 。鎮(zhèn)政府組織追繳，2008年112月共追回工資772萬余元，涉及員工800多人。而因拖欠職工工資而被抓到拘押的企業(yè)主有4人，其中，涉及實體經濟的2人，房地產1人。在處理過程中，政府本著不墊支資金的原則進行，即使必須墊支也只墊支那些可以收回的資金，這與廣東東莞處理工資拖欠問題的方式不同。鎮(zhèn)政府在處理倒閉企業(yè)拖欠職工工資的過程中，形成了較為有效的機制，具體包括： （1）企業(yè)倒閉后，由企業(yè)職工選出代表向法院起訴，政府提供無償律師服務；法院接到起訴，馬上下達財產凍結令，并依法處置企業(yè)資產。整個過程是由政府組織操作的，在保證合法的前提下大大提高了執(zhí)行效率。（2）政府組織職工選出代表向法院起訴，而法院暫不立案，先由職工代表拍賣企業(yè)資產，拍賣后的資產由政府代為保管，用來統(tǒng)一支付拖欠工資。在資產處置殆盡的情況下，法院即下達資產凍結令。與此同時，政府組織追討企業(yè)的應收賬款，由職工代表與債務方談判，只要職工代表認可債務償還數(shù)額（許多情況下不是全款），法院就可以核銷該筆債務。 ?！奥恕薄ⅰ叭S”等大企業(yè)的倒閉影響很大，出于經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定的考慮，地方政府為企業(yè)重組做了大量工作。以“隆標”為例，2008年7月開始，當?shù)卣匍_了隆標集團銀企合作懇談會，提出債務重組方案，最后落實為引進新公司作為資產重組平臺，承接隆標集團主營業(yè)務資產，整合產供銷資源，迅速恢復生產，并承擔全部銀行債務。XX市協(xié)調當?shù)赜嘘P銀行保證企業(yè)正常生產的資金周轉。同時，新隆標集團加大對應收賬款的催討和土地等資產的變現(xiàn)處置。經過整合。隆標集團的資產重組工作現(xiàn)在仍在進行。 四、2009年經濟走勢：企穩(wěn)向好，基礎尚不穩(wěn)固 、同比逐月上升。2009年16月份，%，6月份完成工業(yè)總產值105979萬元，%，%，%，說明工業(yè)生產已經度過下行階段，逐漸趨向平穩(wěn)。%，但投資呈現(xiàn)逐月上升的態(tài)勢，2月份完成2805萬元，3月份增長到5135萬元，4月份9559萬元，5月份11580萬元，6月份11729萬元。 。2009年3月用電量為8萬千瓦時，4月恢復到9萬千瓦時，接近澤國鎮(zhèn)最大負荷12萬千瓦時?？紤]到夏季居民用電量較大，而工業(yè)用電高峰在8萬千瓦時左右，說明企業(yè)開工率已經明顯回升。 。根據海關數(shù)據，2009年15月份澤國實現(xiàn)自營出口17479萬美元，%，%，13月份、14月份、15月份，%、%、%，降幅開始收窄。企業(yè)訂單有所增多，甚至出現(xiàn)集中下單現(xiàn)象，原因有兩個：第一，外商基本接受當前的價格，對價格下行的預期不復存在，市場風險下降；第二，外商庫存基本用完。在前階段的經濟危機中，國外經銷商均采取減少庫存策略，現(xiàn)在庫存已所剩無幾，而剛性需求仍然存在，因此需要填補庫存。盡管訂單有所回升，產量也在提高，但利潤還沒有恢復到危機以前的水平。而且，回暖企業(yè)多為生活必需品生產企業(yè)，如鞋服、汽車配件等，而機電行業(yè)仍持續(xù)低迷，好轉跡象依然沒有出現(xiàn)。 。2009年7月15日以后，澤國房地產市場價格逐漸恢復，到8月15日已經恢復到2008年7月前的價格，而8月15日以后已經超過2008年最高價，平均每平米上升200元左右。 五、面臨問題 澤國鎮(zhèn)經濟目前所面臨的問題既有宏觀層面的，也有微觀層面的。 從宏觀層面看，政府政策的“穩(wěn)”和“準”很重要。20082009年中央宏觀經濟政策穩(wěn)定了地方經濟，防止了嚴重衰退的出現(xiàn)。目前，最要緊的工作是要保持宏觀經濟政策的清晰和穩(wěn)定。 中央政策的確實落實亦非常重要。在應對這次國際金融危機中，中央的很多刺激性政策是要優(yōu)惠于企業(yè)，以幫助企業(yè)渡過難關。但調研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)往往享受不到。如稅收優(yōu)惠政策，中小企業(yè)往往是享受不到的，但它們卻要接受稅務稽查。據介紹，2009年5月，澤國鎮(zhèn)國稅所接受了近1000萬的稅收稽查任務，對企業(yè)經營信心產生了不利影響。 出口形勢，特別是機電類產品出口不容樂觀，刺激性經濟政策導致原材料價格大幅上揚，這些都會繼續(xù)拖累澤國經濟。資本市場的變動也會對澤國經濟產生影響，它會誘使大量資金流向資本市場和房地產市場。在澤國，企業(yè)家，尤其是中小企業(yè)家具有很高的風險偏好，因此，資金會流向高風險的資本市場或房地產市場，這會導致企業(yè)經營風險上升。2009年下半年股票市場和期貨市場的波動可能會較大，這兩個市場的波動會使企業(yè)主業(yè)盈利、副業(yè)虧本的現(xiàn)象繼續(xù)。澤國的一些企業(yè)由于上半年股市表現(xiàn)好，盈利較大，但這些企業(yè)基本沒有套現(xiàn)，隨著股市震蕩加大，這些企業(yè)很可能再次因資本市場虧損而導致企業(yè)整體虧損。不過，新一輪資本市場震蕩不會影響澤國的骨干企業(yè)，大企業(yè)沒有大筆資金進入資本市場。但中小企業(yè)有大量資金進入，因此，股市震蕩影響最大的將是中小企業(yè)。 金融危機也暴露出澤國鎮(zhèn)經濟，乃到整個XX省經濟發(fā)展中存在的一些潛在問題： 一是缺乏企業(yè)經營危機預警機制。由于缺乏對企業(yè)，特別是大企業(yè)財務狀況的監(jiān)管，也掌握不了企業(yè)銀行往來細節(jié)，導致大企業(yè)資金鏈的脆弱狀況事先難以發(fā)覺，而一旦資金鏈斷裂成為現(xiàn)實，繼而引發(fā)“多米諾骨牌”效應，政府拯救起來就相當困難。如果有完善的預警機制，就可能避免“三豐”等大企業(yè)的倒