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7新舊環(huán)保法對照匯報材料(編輯修改稿)

2024-09-26 12:20 本頁面
 

【文章內容簡介】 乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產; 以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉; 利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑 3 新品種,未通過安全性評估; 食品生產經營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經營后,仍拒不召回或者停止經營。 舊《食品安全法》。貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 新《食品安全法》。貨值金額不足一萬元的,并處 五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 第 14 頁 共 31 頁 四、四類違法生產經營行為的法律責任 生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑; 生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑; 生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示; 食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。 (一)罰款額度 舊《食品安全法 》。貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。 新《食品安全法》:貨值金額不足一萬元的,并處五千 4 元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 (二)增加規(guī)定 標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。 五、生產經營過程違法行為的法律責任 食品、食 品添加劑生產者未按規(guī)定對采購的食品原料和 第 15 頁 共 31 頁 生產的食品、食品添加劑進行檢驗; 食品生產經營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員; 食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度; 食品生產經營企業(yè)未制定食品安全事故處臵方案; 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護 、清洗、校驗; 食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作; 食品經營者未按規(guī)定要求銷售食品; 5 保健食品生產企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產; 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案; 特殊食品生產企業(yè)未按規(guī)定建立生產質量管理體系并有效運行,或者 未定期提交自查報告; 第 16 頁 共 31 頁 1食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理; (一)罰款額度 舊《食品安全法》:處二千元以上二萬元以下罰款。新《食品安全法》:處五千元以上五萬元以下罰款。 (二)增加規(guī)定 餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予處罰。 食品相關產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門給予處罰。 食用農產品銷售 者違反本法第六十五條規(guī)定的,未建立食用農產品進貨查驗記錄制度,保存相關憑證。記錄和憑證保存期限少于六個月的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予處罰。 六、屢次違法的法律責任 6 舊《食品安全法》:無相關規(guī)定 新《食品安全法》。食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。 七、食品經營者免予行政處罰的情形舊《食品安全法》:無相關規(guī)定 第 17 頁 共 31 頁 新《食品安全法》。食品經營者履 行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。 八、賠償責任 舊《食品安全法》:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金 新《食品安全法》。消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。 食品的 標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。 第四篇:新環(huán)保法簡介新環(huán)保法簡介 簡介編輯 2024 年 4 月 24 日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,新法將于明年 1 月 1 日施行。至此,這部中國環(huán)境領域的 “ 基本法 ” ,完成了 25 年來的首次修訂。這也讓環(huán)保法律跟上了時代,開始服務于公眾對依法建設“ 美麗中國 ” 的期待。 [1]出臺過程編輯 因為環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多,這次修法破例進行了第四次審議才得以通過。由此,我們可以說,這是一部凝結了中國 第 18 頁 共 31 頁 環(huán)保治 理智慧,吸取了之前經驗教訓、能對癥下藥的成熟立法。 新《環(huán)境保護法》是一部 “ 長牙齒 ” 的法律,是一部能對民怨極大的污染現象打出硬拳頭的法律。 新增內容編輯受限于原有的法律規(guī)定,長期以來,中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限,相對于公安甚至稅務和工商部門來說,環(huán)保部門一直都是一個 “ 軟衙門 ” ,難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。剛剛出臺的新《環(huán)境保護法》,提供了一系列足以改變現狀、有針對性的執(zhí)法利器 —— 一是新增 “ 按日計罰 ” 的制度,即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意 味著,非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為,違反的時間越久,罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款,是一個定數,數額并不大,導致違法成本較低,不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行 “ 按日計罰 ” 之后,罰款數額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。 二是新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律,罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施,對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定:對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構,規(guī)定承擔連帶責任。 三是個別地方企業(yè)的污染行為之所以肆無忌憚,背后是當地官員基于畸形政績觀的默許縱容,對此新《環(huán)境保護法》將拿 “ 保 第 19 頁 共 31 頁 護傘 ” 開刀。其具體規(guī)定是:領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職;面對重大的環(huán)境違法事件,地方政府分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人將 “ 引咎辭職 ” 。 新《環(huán)境保護法》還是一部開放的立法,將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機制中,設立了環(huán)保公益訴訟制度。在修訂草案二審時,曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家 “ 國字號 ” 環(huán)保組織;在之后的幾次修訂中,法律訴訟主體得到進一步擴大,最終被 規(guī)定為: “ 依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織 ” 。同時,新法還規(guī)定: “ 符合規(guī)定的社會組織向人民法院提
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