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正文內(nèi)容

7新舊環(huán)保法對照匯報材料(編輯修改稿)

2024-09-26 12:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn); 以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉; 利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑 3 新品種,未通過安全性評估; 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。 舊《食品安全法》。貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 新《食品安全法》。貨值金額不足一萬元的,并處 五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 第 14 頁 共 31 頁 四、四類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑; 生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑; 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示; 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 (一)罰款額度 舊《食品安全法 》。貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。 新《食品安全法》:貨值金額不足一萬元的,并處五千 4 元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 (二)增加規(guī)定 標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。 五、生產(chǎn)經(jīng)營過程違法行為的法律責(zé)任 食品、食 品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和 第 15 頁 共 31 頁 生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗; 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員; 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度; 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處臵方案; 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護 、清洗、校驗; 食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作; 食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品; 5 保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn); 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案; 特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者 未定期提交自查報告; 第 16 頁 共 31 頁 1食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理; (一)罰款額度 舊《食品安全法》:處二千元以上二萬元以下罰款。新《食品安全法》:處五千元以上五萬元以下罰款。 (二)增加規(guī)定 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予處罰。 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門給予處罰。 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售 者違反本法第六十五條規(guī)定的,未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限少于六個月的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予處罰。 六、屢次違法的法律責(zé)任 6 舊《食品安全法》:無相關(guān)規(guī)定 新《食品安全法》。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。 七、食品經(jīng)營者免予行政處罰的情形舊《食品安全法》:無相關(guān)規(guī)定 第 17 頁 共 31 頁 新《食品安全法》。食品經(jīng)營者履 行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 八、賠償責(zé)任 舊《食品安全法》:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金 新《食品安全法》。消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。 食品的 標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。 第四篇:新環(huán)保法簡介新環(huán)保法簡介 簡介編輯 2024 年 4 月 24 日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,新法將于明年 1 月 1 日施行。至此,這部中國環(huán)境領(lǐng)域的 “ 基本法 ” ,完成了 25 年來的首次修訂。這也讓環(huán)保法律跟上了時代,開始服務(wù)于公眾對依法建設(shè)“ 美麗中國 ” 的期待。 [1]出臺過程編輯 因為環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多,這次修法破例進行了第四次審議才得以通過。由此,我們可以說,這是一部凝結(jié)了中國 第 18 頁 共 31 頁 環(huán)保治 理智慧,吸取了之前經(jīng)驗教訓(xùn)、能對癥下藥的成熟立法。 新《環(huán)境保護法》是一部 “ 長牙齒 ” 的法律,是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。 新增內(nèi)容編輯受限于原有的法律規(guī)定,長期以來,中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限,相對于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說,環(huán)保部門一直都是一個 “ 軟衙門 ” ,難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。剛剛出臺的新《環(huán)境保護法》,提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對性的執(zhí)法利器 —— 一是新增 “ 按日計罰 ” 的制度,即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意 味著,非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測等行為,違反的時間越久,罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款,是一個定數(shù),數(shù)額并不大,導(dǎo)致違法成本較低,不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行 “ 按日計罰 ” 之后,罰款數(shù)額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。 二是新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律,罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施,對污染違法者將動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。新法規(guī)定:對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營機構(gòu),規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。 三是個別地方企業(yè)的污染行為之所以肆無忌憚,背后是當(dāng)?shù)毓賳T基于畸形政績觀的默許縱容,對此新《環(huán)境保護法》將拿 “ 保 第 19 頁 共 31 頁 護傘 ” 開刀。其具體規(guī)定是:領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職;面對重大的環(huán)境違法事件,地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責(zé)人將 “ 引咎辭職 ” 。 新《環(huán)境保護法》還是一部開放的立法,將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機制中,設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度。在修訂草案二審時,曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家 “ 國字號 ” 環(huán)保組織;在之后的幾次修訂中,法律訴訟主體得到進一步擴大,最終被 規(guī)定為: “ 依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織 ” 。同時,新法還規(guī)定: “ 符合規(guī)定的社會組織向人民法院提
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