【正文】 ” 同時，增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施，規(guī)定 “ 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。 完善跨行政區(qū)污染防治制度 新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。 設(shè)信息公開和公眾參與專章 新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。 為此，新的環(huán)境保護法在總則中進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，依照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》確定的總體要求，將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。 環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤表示， “ 按日計罰 ” 是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象采取的措施，目的就是加大違法成本，在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線 — 生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》，成為我國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。同時，新法還規(guī)定： “ 符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理 ” 。至此，這部中國環(huán)境領(lǐng)域的 “ 基本法 ” ，完成了 25 年來的首次修訂。 新《食品安全法》：貨值金額不足一萬元的，并處五千 4 元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 ” 根據(jù)辦法，排污者受到處罰被責(zé)令改正后拒不改正的，環(huán)保主管部門可以實施按日 連續(xù)處罰，適用情形包括環(huán)評未批先建、無證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。 按照《危險廢物儲存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，公司自查情況完善警示標(biāo)識、標(biāo)簽等對堆放場地進行修整，完善防漏措施 第 4 頁 共 31 頁 并建立臺賬、明確責(zé)任人、加強管理待存放到一定數(shù)量，執(zhí)行危廢聯(lián)單制度，聯(lián)系國內(nèi)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家進行回收利用。 二、根據(jù)新環(huán)保法，結(jié) 合公司實際情況，進行詳細(xì)的對比，公司在環(huán)保工作中存在以下問題： 廢水處理 一期試生產(chǎn)的年產(chǎn) 8000噸 2萘酚項目（包括配套精萘裝置），由于項目設(shè)施不配套等因素，實際試生產(chǎn)能力在每月 400 噸左右， 第 2 頁 共 31 頁 每天生產(chǎn)廢水量 2530 立方米左右，由于各種原因，一期環(huán)評尚未驗收，廢水不能進入污管網(wǎng)，目前暫存在 2 個 3000 多方的污水池中，公司準(zhǔn)備待二期環(huán)保項目建成后，一并處理。 危廢處理 一期項目實際產(chǎn)生危廢為每天 200kg精萘殘油和每天 200kg瀝青渣 。今年 x 月 x 日，第十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過《環(huán)保法 修訂案》，完成了 25 年來首次對環(huán)保法的修訂，并將于明年 1 月 1 日起施行。 “ 拿霧霾天氣來說，如果重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動，要求某企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn) 30%，而企業(yè)未按要求執(zhí)行，環(huán)保部門就有權(quán)查封企業(yè)。貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門給予處罰。 新增內(nèi)容編輯受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個 “ 軟衙門 ” ，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。新修訂的環(huán)境保護法對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定。 全國人大常委會委員黃獻中認(rèn)為，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護，是非常必要的。第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。增加規(guī)定： “ 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量 負(fù)責(zé)。 ” 并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。 同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。 ” 三是規(guī)定 “ 施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。 目前，符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失，現(xiàn)行我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主 第 28 頁 共 31 頁 要是在借鑒發(fā)達國家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。 為進一步提高公民環(huán)保意識，新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán) 境保護工作的指導(dǎo)思想，加強政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度，以推進環(huán)境保護法及其相關(guān)法律的實施。 國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。治污是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去，還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住，務(wù)必解決。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營機構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。食品經(jīng)營者履 行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 新《食品安全法》。 ⑤ 嚴(yán)重污染環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為） （一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 第 9 頁 共 31 頁 （二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的； （三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； （四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的； （六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的； （七）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； （八）致使森林或者其他林木死亡 五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的； （九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的； （十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； 第 10 頁 共 31 頁 （十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； （十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； （十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。 為了對新環(huán)保法有個基本認(rèn)識，結(jié)合我們公司自身情況，現(xiàn)摘抄會上領(lǐng)導(dǎo)多次提及也是我們需要關(guān)注的的重要內(nèi)容。 廢氣處理 一期項目經(jīng)試生產(chǎn)報露出的問題，公司準(zhǔn)備 10 月份停產(chǎn)改造。 第 1 頁 共 31 頁 新舊環(huán)保法對照匯報材料 新環(huán)保法即將實施，公司充分識別到，當(dāng)今社會環(huán)境保護盒發(fā)展經(jīng)濟是相輔相成的，只有把環(huán)境安全作為重要的前提，公司才得以更穩(wěn)定的發(fā)展。蒸發(fā)出的水蒸氣經(jīng)冷凝排除 co