【文章內容簡介】 特色，反復強調一定要緊密聯系實際，積極應對經濟形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，務求活動取得實效。我們開展學習實踐活動，在突出實踐特色上，要具體做到 ? 八個心中有數 ? ： 第 一，對學習實踐活動載體的內涵要心中有數。我們確定的? 圍繞 ‘ 四個更 ’ 目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 ? 的實踐載體，是整個活動的主線，這也經過了多次研究和反復商量。一方面， ? 四個更 ? 目標，是本屆區(qū)委著眼于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，服從服務于發(fā)展的大局提出來的，我們每年開展工作都圍繞 ? 四個更 ?目標扎實推進，同時也代表了全區(qū)人民的意愿，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的力量，是一個具有方向性、基礎性、長遠性的目標。通過兩年多來的發(fā)展實踐證明，我們確立這個目標是對的，符合 第 9 頁 共 19 頁 中央提出的科學發(fā)展觀的要求，符合市委、市政府提出的總體發(fā)展目標要求 ，符合實際，我們必須一以貫之、孜孜以求、循序漸進，不動搖、不懈怠、不折騰。 另一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既是 ? 四個更 ? 目標的具體體現，也是推動科學發(fā)展的現實需要，主要任務是破除城鄉(xiāng)發(fā)展中的二元結構和城鄉(xiāng)之間的差距。從現實來看，城鄉(xiāng)二元結構的主要矛盾表現在環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、文化、基礎設施、社會保障和收入等方面。這些年來，我們一步一個腳印地扎實解決這些問題，有些我們已經解決，有些正在解決。比如，我們解決了群眾的 ? 吃水 ? 問題，完成了有線電視 ? 戶戶通 ? ，等等。我們可以很自豪地說，在這些方面，的人民 群眾與中心 XX 縣區(qū)沒什么差別了。再比如，我們統(tǒng)籌衛(wèi)生資源布局，建設了公共衛(wèi)生服務網絡，使成為全市衛(wèi)生資源分布最合理的地區(qū)之一，現在又開工建設了華山醫(yī)院北院，從而使擁有了 3 家三級醫(yī)院。還比如，我們持續(xù)加大教育事業(yè)均衡發(fā)展投入，扎實解決 ? 排水 ? 問題，全面落實公交 ? 村村通 ? 工程，等等。破除城鄉(xiāng)二元結構的范疇很大，我們還要長期努力，特別是通過學習實踐活動，要列出一些更加具體的任務和指標，比如認真解決農民持續(xù)增收的問題，都要扎扎實實抓好，不斷提高人民的生活水平和質量。我們相信，只要堅持不懈抓下去，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展的能力就大大提高了，就能率先破除城鄉(xiāng)二元結構的矛盾。 第 10 頁 共 19 頁 第二，對經濟社會發(fā)展的布局要心中有數。按照城市總體規(guī)劃布局，結合的經濟社會發(fā)展的總體情況，區(qū)委、區(qū)政府明確了? 一帶兩軸三分區(qū) ? 的發(fā)展布局，也經過了市委、市政府的批準。? 一帶 ? 是淞寶地區(qū)沿長江和黃浦江的 ? 三角地帶 ? ； ? 兩軸 ?是東西向沿寶楊路－寶安公路綜合發(fā)展軸，南北向沿滬太路城市功能拓展軸； ? 三分區(qū) ? 中外環(huán)線以內的南部分區(qū)，外環(huán)與郊環(huán)之間的中部分區(qū)郊環(huán)以外的北部分區(qū)。 從現狀來看， ? 一帶 ? 日漸成熟、呈現雛形，我們沿長江入?？谒萁辖?設了炮臺灣濕地公園，開工了吳淞口郵輪組合港和 ? 三島 ? 客運中心，啟動了濱江景觀大道，推進了創(chuàng)意園區(qū)開發(fā)建設，不久以后就能呈現濱江 XX 縣區(qū)的功能與風貌。 ? 兩軸 ?中的滬太路軸線，我們推進了大場組團發(fā)展、顧村組團發(fā)展、羅店組團發(fā)展，還在 a20 和寶安公路之間，規(guī)劃建設了 平方公里的顧村公園， ? 五一 ? 前 平方公里將基本建成開放，并爭取把滬太路以西、月羅公路以南的區(qū)域規(guī)劃建設為中高檔住宅區(qū)，從而不斷拓展城市功能。我們相信，隨著軌道交通 7 號線在世博會前建成通車，這一條軸線兩側將迎來新一輪的發(fā)展高潮。同時，我們積極爭 取 a13 開工建設，建成后，將把滬太路解放出來，有條件成為一條江蘇進入的景觀大道?，F在，寶楊路－寶安公路軸線相對薄弱一些。另外， ? 三分區(qū) ? 中的南部分區(qū)，正在結合產業(yè)結構調整，加快發(fā)展商業(yè)商務和樓宇經濟；中部地區(qū)的房地產 第 11 頁 共 19 頁 業(yè)也達到了一定規(guī)模；北部地區(qū)依托工業(yè)園區(qū)和羅涇港，產業(yè)集聚正在不斷加快，新農村建設的重點也在這一地區(qū)。 在這樣的發(fā)展布局下，我們也進行了專業(yè)性布局。比如，在商業(yè)布局方面，隨著人口大量導入，在大場、顧村、高境等集中地區(qū)，我們建設了大華虎城、殷高西路商業(yè)街，規(guī)劃了顧村萊蒙商業(yè)中心，對楊行鎮(zhèn) 和羅店新鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)的商業(yè)布局作了調整，等等。我們希望在街鎮(zhèn)、園區(qū)層面，也要統(tǒng)籌考慮各自的發(fā)展布局。比如，我們希望城市工業(yè)圍繞要發(fā)展技術含量、產出效益高的產業(yè)，推動商務中心和研發(fā)企業(yè)發(fā)展，并不斷拓展居住功能。對其它各街鎮(zhèn)，我們將結合學習實踐活動深入調研，邊查找問題、邊落實整改、邊理清思路，進一步明確各自的發(fā)展方向，希望大家早作考慮?？傊?，每個層面對自己的經濟社會發(fā)展布局要心中有數，核心是圍繞 ? 四個更 ? 目標，扎實推動科學發(fā)展。 第三，對產業(yè)結構調整的方向要心中有數。當前，國內外經濟形勢下行的趨勢尚未根本 改變，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要我們作出更加艱苦的努力。應該說，經濟經過近年來的發(fā)展，尤其是隨著產業(yè)結構調整力度的不斷加大，經濟增長的整體結構日趨呈現多元化形態(tài)，工業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)和租賃與商務服務業(yè)都得到了較好的發(fā)展。尤其是的商業(yè)消費一直比較旺盛，社會消費品零售總額的增長每年都保持在15％左右。特別是我們在產業(yè)結構調整中引進的一批優(yōu)質企業(yè)， 第 12 頁 共 19 頁 在當前形勢下表現良好，比如在工業(yè)園區(qū) 2024 年建成投產的海隆石油設備公司，擁