【文章內(nèi)容簡介】 會就越發(fā)達(dá)，綜合經(jīng)濟實力就越強，現(xiàn)代化水平就越高。因此，規(guī)劃好城市，建設(shè)好城市，管理好 城市，全面推進城市的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)人類全面發(fā)展的現(xiàn)實選擇和客觀必然。所以，當(dāng)務(wù)之急就是要根據(jù) **城市發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)地修編城市總體規(guī)劃，規(guī)劃要具有長遠(yuǎn)性、整體性、實踐性和地區(qū)性。在規(guī)劃中一是要集中反映和表現(xiàn)現(xiàn)代社會文明的優(yōu)秀品質(zhì)，突出一個地區(qū)的精神面貌和民族靈魂的升華；二是要體現(xiàn)城市的自然景觀與周圍的環(huán)境相互協(xié)調(diào)；三是要合理規(guī)劃不同的區(qū)域，包括 XX 縣區(qū)、外 XX 縣區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)等等，并且每一個區(qū)域都要有自己的發(fā)展規(guī)則和具體標(biāo)準(zhǔn)； 第 7 頁 共 14 頁 四是要有緊湊而綜合的發(fā)展格局，從而引導(dǎo)每一個區(qū)域與城市的合理 發(fā)展，協(xié)調(diào)處理各區(qū)域中的發(fā)展矛盾和問題、合理配置區(qū)域空間資源；五是要統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享和有效利用，并且布局方便的交通和停車場地、購物中心、城市公園和廣場綠地等；六是要堅持規(guī)劃的整體性和綜合性，配備較為完善的設(shè)施和創(chuàng)造清潔健康的城市環(huán)境。 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，立足市情，面向未來，因地制宜，敢于創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學(xué)確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和布局，編造安排各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié) 約利用土地資源，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護等關(guān)系；必須堅持依法管理，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃的法制化。要虛心地、誠懇地學(xué)習(xí)先進發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外好的、先進的城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)我們的工作，不斷提高我市的城市規(guī)劃與建設(shè)水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃要在市建設(shè)局的指導(dǎo)下，合理確定規(guī)模，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施公共建筑，集中規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地。村莊規(guī)劃要注意同經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)，因地制宜，緊湊布局，節(jié)約用地，保護環(huán)境，注重實效。今年 要重點抓好兩個小康示范村的規(guī)劃工作，要有一定的超前意識，切實為下步實施小康建設(shè)目標(biāo)起到引導(dǎo)示范作用。 第 8 頁 共 14 頁 要進一步加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，要特別重視生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，要嚴(yán)格控制建筑密度，增加綠地面積，努力提高綠化率。 （二）要高度重視城市開發(fā)與建設(shè)工作 城市開發(fā)和建設(shè)是個社會系統(tǒng)工程，在城市開發(fā)與建設(shè)工作中，要統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)。 一是要加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高工程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，這是推進城市化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要完成國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，大中型企業(yè)全面建立 現(xiàn)代企業(yè)制度。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時，進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高和升級，高度重視實施城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動關(guān)系，既要保證產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化，又要注意把發(fā)展資源型、技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時發(fā)揮城市規(guī)劃對土地資源的宏觀調(diào)控作用，經(jīng)營好城市，形成以電力、化工、建材、生物資源創(chuàng)新為主導(dǎo)的在國內(nèi)外市場競爭中具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高，建立比較完善的現(xiàn)代市場體系、社會保障體系和公共行政服務(wù)體系和更加開放、更具活力的經(jīng)濟發(fā)展體系，構(gòu)筑起現(xiàn)代工業(yè) 經(jīng)濟強市的發(fā)展格局。二是要實施城市建設(shè)管理與運行機制提高工程，這是推進城市化戰(zhàn)略的重點。要基本形成現(xiàn)代城市的總體框架。以規(guī)劃建設(shè)東城和南城為切入點，高速度建設(shè)東城、高起點改造西城、高質(zhì)量開發(fā)南 第 9 頁 共 14 頁 城、高水平發(fā)展北部工業(yè)區(qū)，構(gòu)建個開蒙城市群新的經(jīng)濟中心和昆河經(jīng)濟帶工業(yè)經(jīng)濟中心，到 2024 年城市化水平達(dá) 60%以上，形成發(fā)達(dá)的交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套完善的市政公共設(shè)施體系。同時要加快城市管理體制改革，健全 “ 兩級政府三級管理 ” 體制，這是實施城市化戰(zhàn)略的客觀需要，也是由城市結(jié)構(gòu)的層次性、城市管理工作的分 散性和居民生活服務(wù)的社會性所決定