【文章內容簡介】 各部門一定要高度重視，要充分認識到抓好水利扶貧試點工作，就是抓民生，就是抓發(fā)展，就是我們履行為官一任、造福一方神圣職責的具體體現(xiàn)。特別是在黨和國家高度重視民生，史無前例加大水利建設投入的今天，如果僅僅是因為我們工作態(tài)度不端正、工作作風不扎實、工作措施不落 實，喪失機遇，沒有有效解決我區(qū)工程性缺水的問題，那我們無疑將成為銅仁 400 萬人民的歷史罪人。為此，全區(qū)各級各部門一定要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照國勛書記提出的 “ 六個新跨越 ” 的要求，統(tǒng)一謀劃水利基礎設施建設的各項工作，切實增強緊迫感、責任感和使命感，不斷 第 9 頁 共 19 頁 加大水利扶貧試點工作力度，認真研究解決工作中存在的各種問題，努力實現(xiàn)水利基礎設施建設新跨越，為全區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供有力保障。 二、把握機遇，突出重點，全力以赴實施好我區(qū)水利扶貧試點工作盡管我區(qū)水利基礎設施 還很薄弱，離全面解決工程性缺水問題還有很大的差距，但值得我們重視的是，隨著國家和省里更加重視民生問題和水利投資，我區(qū)水利建設和發(fā)展面臨著四個難得的歷史機遇。一是水利扶貧試點的機遇。 2024 年水利部把我區(qū)作為全國首個以地區(qū)為單元的社會主義新農村建設水利扶貧試點，計劃五年期間投入資金 億元開展水利工程建設（其中國家資金 億元），大力推進我區(qū)基礎設施建設。我們要千方百計搶抓這一機遇，認真實施好工程項目，通過出色的工作業(yè)績向水利部和省政府爭取更大的支持。二是國家發(fā)行國債水利項目的機遇。受全球金融危機 的影響，我國為了拉動內需，刺激經濟穩(wěn)定增長，決定提前下達 2024 年國家財政資金 1650 億元建設項目，新增發(fā)行國債資金 2024 億元工程建設項目，其中糧食安全和重大農業(yè)基礎設施方面投資占了相當比重。根據國債資金分配方案，水利部新增 200 億投資，其主要投向為南水北調工程20 億、重大水利工程及大江大河治理 70 億、人畜飲水安全 50億、灌區(qū)建設 30 億、病險水庫治理 30 億等。根據上級有關要求，只要前期工作達到可研深度的項目都可申報爭取，這對我區(qū)爭取 第 10 頁 共 19 頁 水利建設項目帶來又一歷史機遇。三是省級財政投入加大的機遇。省政府把解決工程 性缺水問題三步并著一步走，要全面解決 “ 人人都有安全水喝和實現(xiàn)人均半畝口糧田 ” 問題，逐年增加省級財政投入，從 2024 年起，省財政每年安排資金 4 億元以上用于水利建設，另外把水資源費、水能資源有償轉讓費和省級水利基金全部用于水利建設，其中重點向銅仁和畢節(jié)傾斜，主要解決地方配套和省級財政補助項目，并將 XX 市作為地下水開發(fā)試點，這給我們大規(guī)模開展水利建設解決了后顧之憂。四是兩個《辦法》實施的機遇。 2024 年 2 月，林樹森省長簽署了第 99 號令和第 100號令，正式發(fā)布了《 XX 省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《 XX 省水能 資源使用權有償出讓辦法》，規(guī)定每年征收的水能資源轉讓費和水資源費全部用于水利投入。這兩個《辦法》的施行，是解決全區(qū)工程性缺水問題資金不足的一項重要措施，對我區(qū)水能資源的合理開發(fā)、保護管理、節(jié)約使用和增加水利投入具有十分重要的意義，為我區(qū)水利投入開辟了新的資金渠道。雖然目前我區(qū)水利工作還存在許多困難，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但是只要我們切實把握好四個難得的機遇，特別是把握好水利部、省政府在我區(qū)開展社會主義新農村建設水利扶貧試點，以及省政府提出要實現(xiàn) “ 人人都有安全水喝和人均半畝口糧田 ” 的機遇，這將是我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展的 黃金時期，也是我區(qū)解決工程性缺水問題的關鍵時期，同時意味著我們的責任更大了，擔子更重了。全區(qū)各級 第 11 頁 共 19 頁 各部門要緊緊抓住和切實用好難得的機遇，理清思路，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，切實推進解決全區(qū)工程性缺水的步伐，努力實現(xiàn)水利基礎設施建設跨越發(fā)展。要實現(xiàn) “ 六個新跨越 ” 首先必須實現(xiàn)“ 兩個超越 ” ，即：第一，必須實現(xiàn)自我超越。一是要在思想觀念上自我超越，牢固樹立科學發(fā)展觀，樹立 “ 一切為了人民 ” 的價值取向觀，樹立正確的政績觀，堅持民生第一、環(huán)境優(yōu)先。二是要在思維方式上自我超越，從封閉思維轉向動態(tài)思維，從單一思維轉向復合型思維，從靜 止思維轉向動態(tài)思維，從滯后思維轉向超前思維。三是要在工作方式上自我超越，要抓住五點：即抓工作的重點，工作的關鍵點，工作中的熱點，工作中的薄弱點，工作中的突破點。四是要在工作作風上自我超越，做到廉潔、勤政、務實、高效。第二，必須實現(xiàn)環(huán)境超越。體制環(huán)境要做到科學配套，機制環(huán)境要做到靈活高效，法制環(huán)境要做到公平公正，輿論環(huán)境要做到風清氣正，人文環(huán)境要做到團結互助，政策環(huán)境要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開放環(huán)境要做到透明、包容，發(fā)展環(huán)境要做到和諧、競爭。具體到水利扶貧工作，就當前而言，要努力做到 “ 三個不放松 ” ：一要狠抓項目規(guī)劃和 申報爭取不放松。面對國家加大國債項目投資的機遇，國勛書記作出了重要批示，要求各級各部門要認真地高度負責地抓好項目編制申報工作，千方百計地爭取項目到位，凡是工作不到位的，要追究各級班子和領導的責任。針對水利建設項目，當前的重點是完成 “ 人均半畝口糧田水利建 第 12 頁 共 19 頁 設規(guī)劃 ” 和 “ 人人喝上安全水規(guī)劃 ” ；抓好 “ 一江四河 ” 綜合治理和中小河流治理規(guī)劃；抓好松桃道塘水庫工程調概審批、石阡花山水利工程開工準備、烏中灌區(qū)續(xù)建配套與灌區(qū)改造修編；爭取規(guī)劃內小型水源灌溉工程、灌區(qū)末級渠系改造和雨水集蓄利用項目開工建設。在編制水利項目單體規(guī)劃 時，要做到 “ 四個結合 ” ：一是要與