【文章內(nèi)容簡介】 ? 十進村 ? 行動，著力解決 ? 三農(nóng) ? 問題。我縣自去年開展的 ? 十進村 ? 行動，是新形勢下解決 ? 三農(nóng) ? 問題的積極探索，要繼續(xù)深入開展下去，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。做好今年的 ? 三農(nóng) ? 工作，要突出抓好四點：一是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好 ? 中國鴨梨之鄉(xiāng) ? 品牌優(yōu)勢，做強鴨梨產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)定鴨梨面積，切實保護好梨樹資源，同時大力推廣科學(xué)管理技術(shù)，開發(fā)和引進市場前景好的優(yōu)良品種。 第 7 頁 共 15 頁 在穩(wěn)定優(yōu)質(zhì) 糧棉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步擴大蔬菜、甜高粱和高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)（更多精彩文章來自 ? 秘書不求人 ? ）規(guī)模。二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè) ? 肉牛養(yǎng)殖、肉牛流通、肉牛加工、皮革工業(yè) ? 四大基地為重點，大力引進和建設(shè) ? 農(nóng)字號 ? 龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動作用；要積極扶持恒慶堂、天緣、卓宸、清真畜牧、億利源等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促其進一步膨脹規(guī)模、提升檔次、提高水平。拉長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，擴大肉牛養(yǎng)殖是基礎(chǔ)。要突出抓好肉牛養(yǎng)殖項目進村工作，在土地、資金、技術(shù)等方面落實好扶持政策，鼓勵引導(dǎo)村干部、經(jīng)濟能人創(chuàng)辦各種形式的養(yǎng)牛合作社 ，力爭年內(nèi)頭以上的飼養(yǎng)戶達(dá)到戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)個、規(guī)模養(yǎng)殖場個，全縣肉牛存欄達(dá)到萬頭。三是以 ? 三大民心工程 ? 為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)投資萬元，開工建設(shè)農(nóng)村柏油路公里；投資萬元，為個村通上自來水；投資萬元，為個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上有線電視，發(fā)展農(nóng)村用戶萬戶。搞好白楊河攔河閘、骨干河道清淤等水利設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，要切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理。四是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。各級各部門要進一步完善政策，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。五是全面落實黨在農(nóng)村 的各項政策。要認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，按照 ? 多予、少取、放活 ? 的總體要求，真正把各級出臺的政策落到實處，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持力度。要認(rèn)真研究 第 8 頁 共 15 頁 影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，解難題、辦實事。要關(guān)心廣大基層干部特別是工作在第一線的工作片和村級干部。大家風(fēng)里來、雨里去，不分黑白地工作，大家是最辛苦的?？h鄉(xiāng)兩級要盡最大努力創(chuàng)造條件，逐步改善他們的工作條件和生活待遇。 （四）培植財源，著力解決財稅增收問題。財政是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)都必須以財稅增收為導(dǎo)向、為目標(biāo)，大力培植地方財源 。一是培植壯大骨干財源。從稅收來源看，工業(yè)企業(yè)提供的增值稅、營業(yè)稅和所得稅相對較多。要加快培強工業(yè)支柱財源，著力建設(shè)一批貢獻(xiàn)大的重點工業(yè)項目。隨著取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及逐步降低農(nóng)業(yè)稅率，今后農(nóng)業(yè)直接提供的稅收會越來越少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況會進一步加劇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須盡快調(diào)整思路，調(diào)轉(zhuǎn)架式，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建立新的財源體系。二是強化稅收征管。堅持依法征稅，依率計征，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，把該征的征足征齊，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果及時、足額、真實地體現(xiàn)到財政收入上來。要切實加強對非稅收入的征收管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行 ? 收支兩條線 ? ，堅決杜絕隱瞞、截留、坐支等現(xiàn)象。三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立長期過緊日子的思想，按照 ? 先吃飯、后建設(shè) ? 的方針，分清輕重緩急，真正做到該保的一定要保，該控的一定要控，該壓的一定要壓。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要加快肉牛交易、鴨梨批發(fā)、古家具三大專業(yè)市場建設(shè)，以大市場帶動大流通，以大流通促進大發(fā) 第 9 頁 共 15 頁 展。加快發(fā)展餐飲、連鎖超市、文化娛樂、保險、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)；積極發(fā)展旅游業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)梨園生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，培植新的經(jīng)濟增長點。 （五）市場化運作，著力解決 ? 兩大板塊 ? 開發(fā)問題。按照新 的縣城總體規(guī)劃布局，堅持市場運作，分步實施，擴大工業(yè)區(qū)，啟動 XX 縣區(qū)。工業(yè)區(qū)是新的縣城總體規(guī)劃的重要組成部分，是實施 ? 工業(yè) XX 縣區(qū) ? 的著力點和重頭戲。我們能不能實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，工業(yè)區(qū)崛起將起到舉足輕重的作用。對此，各級必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，舉全縣之力強力推進工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積平