6署名文章全面的深化改革是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力鄂爾多斯工作第三期,定(編輯修改稿)
2025-09-25 21:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位一體”統(tǒng)籌推進，重點規(guī)劃建設(shè)95個嘎查村，采取先易后難的原則，2014年完成30個嘎查村的“十個全覆蓋”任務(wù)，2015年、2016年分別完成35個、30個。 第三，堅持以生態(tài)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，深化生態(tài)文明體制改革，著力建設(shè)美麗準(zhǔn)格爾。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，堅定不移守住綠色生 —5— 命線，毫不動搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)。一是健全生態(tài)保護體制機制?？茖W(xué)編制和認真實施土地利用總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進禁止開發(fā)區(qū)人口轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中，合理整合土地資源。嚴格落實禁牧制度，大力推廣舍飼養(yǎng)殖和半舍飼養(yǎng)殖。依法保護耕地，最大限度地減少對耕地和基本農(nóng)田的占用。二是改革環(huán)境保護管理體制。根據(jù)環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)定位合理配置節(jié)能減排指標(biāo)，建立“節(jié)能減排及節(jié)水”聯(lián)評機制，進一步完善定性及定量限值體系。加強現(xiàn)有工業(yè)項目管理，要求企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實行部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)全旗在線監(jiān)督系統(tǒng)全覆蓋。完善水資源管理制度，強化地下水資源管理和水源地保護，繼續(xù)推進主要水污染物污染減排，堅決杜絕工業(yè)項目取用地下水。加強大氣污染監(jiān)測，嚴格執(zhí)行廢氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制計劃。 第四，堅持以文化轉(zhuǎn)型為支撐，深化文化體制改革，努力推動文化繁榮發(fā)展。堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，努力把XX縣區(qū)建設(shè)成為西部文化強旗，全面提升文化軟實力。一是深化文化宏觀管理體制改革。加快由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，改革公益性文化事業(yè)單位、文化單位內(nèi)部機構(gòu)和新聞媒體等文化單位運行機制，改革文化事業(yè)單位撥款制度，進一步理順文化行政部門與所屬企事業(yè)單位之間的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開、政事分開。理順全旗文化市場綜合執(zhí)法管理體制，支持健康有益文化發(fā)展，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，建立有利于出精品、出人才、出—6—效益的文化發(fā)展體制機制。堅持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)建全國文明旗縣城，深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。切實加強和改進對各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介的運用、管理和內(nèi)容建設(shè)，完善媒體治理機制，嚴格執(zhí)行新聞工作者職業(yè)資格制度。二是健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制體制。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，擴大政府文化資助和文化采購，著力打造以漫瀚調(diào)為代表的系列文化品牌。建立文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，推進文化與創(chuàng)意、科技、旅游、體育、信息、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，促進文化資源整合。加強文化產(chǎn)品市場建設(shè)，打造民族文化主題公園，培育文化消費市場。鼓勵金融資本、社會資本和文化資源相結(jié)合，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰。三是加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。積極推進公共文化服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、人員、經(jīng)費、管理、服務(wù)等主要指標(biāo)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合農(nóng)村“十個全覆蓋”工程全面實現(xiàn)嘎查村文化室全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，完善旗、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)10分鐘、農(nóng)村2公里文化圈目標(biāo)。 第五，堅持以黨的建設(shè)為保障，切實提高黨建科學(xué)化水平，為全面深化改革保駕護航。嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨方針，扎實推進黨的建設(shè)制度改革，為全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展提供堅 —7— 強保證。一是完善黨委決策機制。強化旗委常委會自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行旗委常委會議事決策規(guī)則，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
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