6稅收執(zhí)法環(huán)境報告(編輯修改稿)
2025-09-25 21:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及其實施細(xì)則中，只有概括性的規(guī)定和描述，什么是協(xié)稅護(hù)稅，協(xié)稅護(hù)稅有哪些具體內(nèi)容，如何獎勵等方面，至今還沒有一套完整、具體的規(guī)定。這種狀況使得協(xié)稅護(hù)稅工作得不到應(yīng)有的重視，浮在表面，流于形式的做法較為普遍，工作的措施和力度亟待加強(qiáng)。 協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)松散，稅源監(jiān)控乏力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，原有的協(xié)稅組織和人員，身份和社會地位也發(fā)生了變化，有的成了單純的經(jīng)濟(jì)單位，有的成為個體、私營業(yè)主，協(xié)稅護(hù)稅的主動性、自覺性發(fā)生了較大變化，如稅收文書送達(dá)、見證簽字等極其簡單的協(xié)稅護(hù)稅工作，許多組織和人員往往不愿配合，舉證難、送達(dá)難的現(xiàn)象已司空見慣，基層協(xié)稅護(hù)稅組織建設(shè)亟需鞏固。與此同時，部門之間的信息溝通，由于存在職責(zé)不清，責(zé)任不明，渠道手段尚未建立等原因，使得許多涉稅信息，稅務(wù)部門難以及時掌握，致使稅源控管難以到位，稅收執(zhí)法顯得力不從心。 法律、法規(guī)缺少約束力，實際操作顯得蒼白無力。稅收征管法、國家稅務(wù)總局發(fā)布的規(guī)章、以及總局與有關(guān)部門下發(fā)的文件，先后就有關(guān)稅收問題的處理分別作出明確的規(guī)定和要求，涉及地方人民政府、法院、公安、工商、技監(jiān)、人民銀行等單位和部門，由于這些規(guī)定要求缺少約束力，在實際工作中往往難以落實到位，如工商登記信息的相互交換問題，法院在破產(chǎn)企業(yè)所欠稅收處置等方面，支持協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的力度，距規(guī)定的要求都還存在著較大的差距。甚至有的單位從部門利益出發(fā)，拒不執(zhí)行稅收及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如小型機(jī)動車輛購置稅征收方面，有的部門以影響上牌（照）率為由，不要相關(guān)完稅憑證，照樣為申請者上牌，造成國家稅款流失。 二、提高和改善稅收執(zhí)法環(huán)境應(yīng)遵循的原則 稅收執(zhí)法環(huán)境優(yōu)劣，對于稅務(wù)機(jī)關(guān)能否有效和順利開展稅收執(zhí)法活動有著密切關(guān)系，必須引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，并采取一系列行之有效的辦法和措施加以“凈化”。提高稅收執(zhí)法環(huán)境質(zhì)量應(yīng)遵循以下幾點原則： 第一，科學(xué)發(fā)展原則。當(dāng)前，稅收執(zhí)法環(huán)境存在的諸多問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中普遍存在的問題之一，有的問題在其他領(lǐng)域也許更加突出。作為國家政府機(jī)構(gòu)之一的稅務(wù)部門，要處理和解決這些矛盾和問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實事求是，求真務(wù)實，既致力于當(dāng)前的發(fā)展，又著眼于未來的發(fā)展；既注重發(fā)展的內(nèi)容，又注重發(fā)展的潛力，把現(xiàn)在同未來有機(jī)地結(jié)合起來，從而實現(xiàn)稅收事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 第二，依法治理原則。執(zhí)法環(huán)境問題產(chǎn)生的原因雖然較多，但解決問題的關(guān)鍵還應(yīng)走“法治”之路。通過建立健全完備的法律、法規(guī)，約束和規(guī)范自身行為，告誡和懲治違法行為。只有這樣，我們的執(zhí)法環(huán)境才能得到有效治理和提高。 第三，重點突出原則。稅收執(zhí)法環(huán)境存在問題的原因是多方面的，情況也較為復(fù)雜，與我國的社會發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等諸多方面都有一定的聯(lián)系，這就決定了解決此類問題，在方法上要強(qiáng)調(diào)針對性，在時間上不可急于求成，有些問題如納稅意識、遵紀(jì)守法等方面還需全社會
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