6水利工程促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-25 20:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資金多用于水土保持、水管單位工資補(bǔ)貼，而真正用于水利工程建設(shè)的資金更少；據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉面積來(lái)算，在確保10億畝土地灌溉目標(biāo)下，只能依靠節(jié)水灌溉技術(shù)來(lái)解決新增灌溉面積，而節(jié)水改造工程每畝資金為400元，相比之下資金缺口非常巨大。三是農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度不完善，缺乏激勵(lì)機(jī)制。從農(nóng)村水利工程管理主體來(lái)看，機(jī)構(gòu)及人員編制不到位，有人用，無(wú)人管現(xiàn)象普遍，特別是農(nóng)村小型水利工程，多以管理上產(chǎn)權(quán)制度不明確，導(dǎo)致管理及維護(hù)陷入缺位狀態(tài)；從水利工程運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，對(duì)于管水與經(jīng)營(yíng)性工程缺乏明確分開(kāi)，資金使用不到位，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，導(dǎo)致水利工程重建設(shè)而輕管理，重樞紐而輕配套。四是水利工程資金渠道分散，缺乏整體性。我國(guó)水利部門、農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土部門等涉農(nóng)水利工程建設(shè)資金渠道較為分散，特別是在統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制上，對(duì)工程規(guī)劃與建設(shè)缺乏整體布局，導(dǎo)致專項(xiàng)資金多出現(xiàn)“卡脖子”工程，對(duì)于農(nóng)業(yè)地頭水利工程缺乏投入，支線工程落后于骨干工程，難以發(fā)揮水利工程建設(shè)的整體實(shí)效。 3構(gòu)建農(nóng)村水利工程建設(shè)發(fā)展的積極對(duì)策 從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展來(lái)看，對(duì)水利工程建設(shè)投入周期長(zhǎng)、規(guī)模大，在推進(jìn)投資主體市場(chǎng)化實(shí)踐中，要圍繞政府的主體地位來(lái)明確投資方向，優(yōu)化水利工程建設(shè)的公益性。從加強(qiáng)水利工程利用效率上，推進(jìn)試點(diǎn)探索，改善水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)水平；在水利項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)、水權(quán)改革上，要從責(zé)任主體上進(jìn)行明確，提升水資源的效率。 、合理調(diào)整水利工程建設(shè)相關(guān)財(cái)權(quán)、事權(quán) 從中央到地方各級(jí)水利建設(shè)工程資金管理上，無(wú)論是用于基本建設(shè)投資還是用于大型灌區(qū)改造工程，要從水利工程建設(shè)的公益性特點(diǎn)上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)權(quán)、事權(quán)的主體進(jìn)行明確劃分，特別是在大型灌區(qū)骨干工程及中低產(chǎn)田灌區(qū)改造工程中，
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