【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它中小河流也只有510年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè)，做好設(shè)計(jì)，實(shí)施除險(xiǎn)加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬(wàn)元，實(shí)施五棵樹(shù)湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程。投資1200萬(wàn)元，完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程。投資6675萬(wàn)元，對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí)，爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元，對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理。爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元，實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè)，明年要投資961萬(wàn)元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。 積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目，即引松濟(jì)卡工程。，即引拉友誼壩二期工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎(chǔ)工作，取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目形式，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。 加強(qiáng)水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這三條紅線，嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。 強(qiáng)化水利公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè)，使水利更好地服務(wù)于民，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。明年投資8000萬(wàn)元，解決10萬(wàn)人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求，積極推動(dòng)集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè)，努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補(bǔ)相抵，隨著三化進(jìn)程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)引松入榆工程，解決市區(qū)未來(lái)水資源不足問(wèn)題，提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí)，合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。 加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬(wàn)人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹(shù)立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹(shù)優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理，采取工程和生物措施，保護(hù)天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) 加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實(shí)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署，抓好工作的落實(shí)，建立組織機(jī)構(gòu)，努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序，扎實(shí)有效推進(jìn)。 協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門(mén)要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門(mén)要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門(mén)也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。 加強(qiáng)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃，這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度三關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制四制。