6提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的建議(編輯修改稿)
2025-09-25 19:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 材料的用量） 考核計(jì)劃及實(shí)施 三、每季度要完成上報(bào)的資料 《能源計(jì)量器具臺(tái)賬》 《能源計(jì)量人員臺(tái)賬》 《耗能設(shè)備臺(tái)賬》 《建筑行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)匯總表》 《用水用電情況統(tǒng)計(jì)表》 《中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)總表》 第四篇：節(jié)能減排工作的思考與建議“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝籫dp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，占全國(guó)工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、％。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明 確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。打開(kāi)出路，國(guó)家、企業(yè)和我們每位公民是主體，科技創(chuàng)新是支撐。下面就節(jié)能減排工作談點(diǎn)思考與建議。 一、國(guó)家出臺(tái)政策法規(guī)是落實(shí)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵。 據(jù)介紹，國(guó)資委已與央企、地方企業(yè)簽訂了節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)超額完成目標(biāo)的第二任期央企負(fù)責(zé)人，總體減排達(dá)到或者接近國(guó)際先進(jìn)水平的，或者在國(guó)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人，結(jié)合任期考核，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)行扣分處理。對(duì)于弄虛作假的企業(yè)，除有關(guān)部門(mén)依照規(guī)定給予處理以外，國(guó)資委將在業(yè)績(jī)考核中給予降級(jí)降分的處理。 日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求。今后，國(guó)家將出臺(tái)相關(guān)政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節(jié)能減排問(wèn)題上遇到的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。 首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。 創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。 依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。 健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。 完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。 加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類(lèi)的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。 政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國(guó)要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬(wàn)支，中央國(guó)家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。 在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上科技部副部長(zhǎng)尚勇說(shuō)，當(dāng)前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)際科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，抓住當(dāng)前技術(shù)突破和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出一條具有西部特色的節(jié)能減排道路，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。 他指出，加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式的一場(chǎng)深刻變革。這不僅需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐，更需要在體制、機(jī)制和政策等方面系統(tǒng)推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，第一要增強(qiáng)共識(shí)，把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)
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