【文章內(nèi)容簡介】 植樹造林方面的 2政策和全區(qū)開展的有關(guān)活動，積極引導(dǎo)全區(qū)上下利用3月中旬前后植樹造林黃金期，迅速掀起全區(qū)范圍內(nèi)植樹造林熱潮。另一方面，區(qū)林業(yè)局要策劃編寫涵蓋保護區(qū)設(shè)立意義、水杉林網(wǎng)的作用、保護區(qū)林木管護以及利益補償機制等內(nèi)容的宣傳手冊，與宣傳部門一道，加強對保護區(qū)涉及的鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民群眾的宣傳，使保護區(qū)設(shè)立深入人心，爭取贏得社會各界的理解和支持。 二、高起點編制規(guī)劃。保護區(qū)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，區(qū)政府及林業(yè)部門應(yīng)商請省內(nèi)乃至華東地區(qū)一流的設(shè)計單位，對保護區(qū)建設(shè)和保護以及引入商業(yè)開發(fā)模式等作出中長期規(guī)劃。 三、進一步完善管護機制。要組織專門力量對保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林木管護情況作深入調(diào)查研究，并對既有和新栽水杉管護采取集體管護、大戶承包、樹隨地走還是樹隨人走及其企業(yè)運作等要拿出具體分類指導(dǎo)意見。但不論采取何種方式管護，都要協(xié)調(diào)土地、農(nóng)業(yè)部門，首先對擬納入保護區(qū)的土地進行確權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)；都要明確水杉林網(wǎng)的公益林性質(zhì)。 四、進一步加強溝通和協(xié)作。保護區(qū)建設(shè)需要多部門通力協(xié)作，齊心協(xié)力才能順利實施。區(qū)政府應(yīng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、規(guī)劃等部門與基層政府、村級組織的溝通與協(xié)作，敦促他們各負(fù)其責(zé)，共同把保護區(qū)建設(shè)好、保護好，充分發(fā)揮保護區(qū)的生態(tài)效益和社會效益，依法保護林木管護人的經(jīng)濟效益。 五、進一步增加政府投入。人大常委會《決定》指出?！坝糜诹帜狙a償?shù)膶ｍ椯Y金要列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并隨林木市場價格變動及時調(diào)整?！睆囊暡烨闆r看，今年僅外調(diào)樹苗一項就支出30多 3萬元。建議區(qū)政府利用中央及省強農(nóng)惠農(nóng)政策，以及加大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入等優(yōu)惠政策，整合涉及水利、土地綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治等各類涉農(nóng)資金，加大政府投入，突出工作重點，首先把保護區(qū)柯湖片盡快建設(shè)成示范片，樹立xx新城宜居宜業(yè)宜游的良好形象。 第三篇：如何提高人大代表建議質(zhì)量關(guān)于提高人大代表建議及其辦理質(zhì)量的 調(diào)研與思考 人大代表向本級國家機關(guān)提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民直接參與管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，實現(xiàn)政治參與、民主監(jiān)督的有效形式。因此，提高議案、建議質(zhì)量，是尊重代表民主權(quán)利、支持人民當(dāng)家作主、堅持和完善人民代表大會制度的重要體現(xiàn)。在工作中我們也發(fā)現(xiàn)，隨著人大工作的深入開展，代表的履職積極性逐步提高，所提議案、建議的數(shù)量和質(zhì)量不斷增加，涵蓋的內(nèi)容日益廣泛，但結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人大工作實際，通過深入調(diào)研，認(rèn)真思考，形成了如下報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)相互交流一下。 一、人大代表所提建議存在的問題： 從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分建議難以落實。部分建議受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設(shè)道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施等議題，由于經(jīng)濟、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關(guān)注，但一時很難落實，承辦的部門答復(fù)代表時往往只能作些解釋、說服工作。二是部分建議質(zhì)量不高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟發(fā) 展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實；有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。 二、影響人大代表提出高質(zhì)量建議的幾個方面由于受到經(jīng)濟社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是履職意識不夠強。有的代表觀念淡薄、履職意識不強。認(rèn)為自己的代表身份只是政治榮譽，提不提議案、建議無關(guān)緊要。有的代表提出的議案、建議只是為了應(yīng)付了事，算是沒有交白卷。相當(dāng)部分代表在平時聯(lián)系選民不夠，只忙于個人的工作生活，沒有用心去觀察、去搜集社會和群眾生產(chǎn)生活中的大事、難事和焦點問題。二是存在地方保護主義。有的代表對本部門或本地區(qū)存在的問題不提，原因是自己給自己部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提意見，將來承辦、落實的時候再由本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承辦、落實，這種“傻事”盡量不做。有的代表已是 二、三屆的老代表了，在過去也提了不少議案、建議，但是很多議案、建議因受制于經(jīng)濟社會因素沒有得到很好的落實，影響了提建議的積極性。三是部分代表水平不夠。部分代表文化底子薄了一點，平時又忙于自己的事務(wù)，不能經(jīng)常性地深入基層接觸群眾，訪民情、集民意、呼民聲的能力不強。臨近人代會時，腦子里還沒有什么好的點子，匆忙參會，最后只能 不提。四是辦理質(zhì)量有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象；在答復(fù)代表的方式上，個別部門答復(fù)過于簡單，交代不清，有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠，有的承辦單位對代表建議答復(fù)給予落實，但近期、遠期規(guī)劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。 三、提高人大代表議案、建議的提出質(zhì)量的幾點建議一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。新的形勢和新的任務(wù)，對人大代表提出了新的要求，要當(dāng)好人民群眾的代言人，提出有深度、有見地的建議，就應(yīng)時刻把學(xué)習(xí)放在首位。縣鎮(zhèn)人大要從加強代表意識、提高代表素質(zhì)著手，結(jié)合閉會期間的代表小組活動，在組織、教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)上做實工作，把提高代表建議質(zhì)量作為培訓(xùn)代表的一項重要內(nèi)容來抓。一要組織引導(dǎo)代表深入學(xué)習(xí)中國特色社會主議理論和黨