6我國殘疾人社會(huì)工作研究綜述(編輯修改稿)
2025-09-25 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 與救助始于宋代，宋神宗時(shí)期曾設(shè)置福田院，收養(yǎng)幼老廢疾者，設(shè)置漏澤園，凡老弱廢疾者死后無力為葬，由漏澤園予以掩埋。清代設(shè)養(yǎng)濟(jì)院，以收容麻風(fēng)病人及殘疾人為主。 20世紀(jì)40年代，我國出現(xiàn)中國盲民福利會(huì)、中華聾啞協(xié)會(huì)等組織，但由于得不到政府的支持，不久即夭折。新中國成立后，殘疾人獲得了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利。為開展殘疾人工作，1953年成立中國盲人福利會(huì)，1960年成立中國盲聾啞協(xié)會(huì)。大部分省、自治區(qū)、直轄市建立起地方協(xié)會(huì)和基層組織。改革開放以來中國的殘疾人事業(yè)得到較快發(fā)展。1988年全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織中國殘疾人聯(lián)合會(huì)成立。相繼，全國各省、地、縣、鄉(xiāng)也成立了地方分會(huì)和基層組織。這種“半官半民”的組織極大地促進(jìn)著中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展。1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》的頒布和實(shí)施則使中國的殘疾人社會(huì)工作發(fā)展到一個(gè)新的水平。我國的殘疾人社會(huì)工作已取得顯著的成就。尤其是《中國殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要（19962000）》實(shí)施以來，殘疾人狀況得到明顯改善，形成了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。由于該計(jì)劃的實(shí)施，430多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)；殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率進(jìn)一步提高；殘疾人就業(yè)率由70%提高到80%；829萬農(nóng)村貧困殘疾人，解決了溫飽問題，269萬城鄉(xiāng)特困殘疾人基本生活得到保障；殘疾人文化體育生活日趨活躍，特殊藝術(shù)和殘疾人體育在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響；殘疾預(yù)防取得進(jìn)展，多項(xiàng)預(yù)防措施逐步得到落實(shí)，減少了殘疾的發(fā)生。廣大殘疾人自強(qiáng)不息，素質(zhì)提高，參與社會(huì)生活能力增強(qiáng)，范圍擴(kuò)大。2000年，殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要的全面完成，使我國殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到一個(gè)新水平，為新世紀(jì)殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國還積極參與了“聯(lián)合國殘疾人十年（19831992）”和“亞太殘疾人十年（19932002）”活動(dòng)。我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)受到國際社會(huì)的高度贊揚(yáng)，榮獲聯(lián)合國“和平使者獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國殘疾人十年特別獎(jiǎng)”。 （二）我國現(xiàn)階段殘疾人社會(huì)工作面臨的問題 盡管殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活方面應(yīng)該享有同其它公民平等權(quán)利的觀念已經(jīng)在全世界得到公認(rèn)，而且在世界各國，殘疾人權(quán)利也普遍得到了法律的確認(rèn)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)對殘疾人平等的公民權(quán)的漠視常常使殘疾人處于不利的地位。單純的生理缺陷和殘疾并不必然構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的障礙，障礙的程度是由殘疾人與其生活環(huán)境之間的關(guān)系所決定的。因此，殘疾人問題的實(shí)質(zhì)是殘疾人的平等的公民權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）殘疾人的基本生活得不到最起碼的保障，殘疾人狀況與社會(huì)平均水平相比還存在不小的差距，有些方面甚至呈拉大趨勢，嚴(yán)重威脅殘疾人的生存權(quán)；（2）殘疾人很難享受與其它公民平等的受教育的權(quán)利，發(fā)展的權(quán)利受到嚴(yán)重剝奪；（3）就業(yè)范圍和選擇的自由受到嚴(yán)格的限制，難以獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)；（4）缺乏醫(yī)療保障和必要的康復(fù)服務(wù)，由于自身的殘疾和現(xiàn)實(shí)的障礙不能獲得平等的社會(huì)參與機(jī)會(huì)；（5）權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生，殘疾人的合法權(quán)益得不到維護(hù)；（6）殘疾人事業(yè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡。 五、當(dāng)前我國開展殘疾人社會(huì)工作的推進(jìn)策略 （一）立足于已有的制度框架 改革開放以來，我國的殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。在前文敘述殘疾人社會(huì)工作的歷史與發(fā)展中也有提到，在此不再贅述。 雖然取得了一些進(jìn)步與發(fā)展，可是還
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