6我國檔案鑒定尺度的確立與履行(編輯修改稿)
2025-09-25 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 造成‘檔案價值’概念恍惚，鑒定的理論框架構(gòu)建不起來；對于利用技術(shù)鉆研的不足，造成詳細(xì)的操縱技術(shù)、尺度、鑒定質(zhì)量的檢查與節(jié)制的法子空缺或者殘缺”③。事實(shí)上，在科學(xué)鉆研中，定性分析法以及定量分析法是兩種常常使用的分析法子。我國長時間構(gòu)成的鑒定理論去去著重于對于檔案鑒定的原則及其工作性質(zhì)等等入行描述、概括，而忽視了檔案價值中實(shí)際存在著的數(shù)目瓜葛，缺少足夠的定量分析的成分。這1現(xiàn)象與其它良多國家明確劃定文件入館比例的做法比擬，顯著存在著詳細(xì)操縱上的困難，鑒定質(zhì)量沒法患上到保證。 （2）在此時代內(nèi)確立的鑒定尺度：檔案保管期限表 檔案保管期限表是檔案鑒定的技術(shù)性尺度，是以表冊形勢羅列檔案的來源、內(nèi)容以及形勢，并指明其保管期限的指導(dǎo)性文件，是鑒定檔案集中留存以及肯定檔案留存期限的根據(jù)，是開鋪檔案鑒定工作以及保證其質(zhì)量的有效工具，是國家治理以及節(jié)制檔案信息資源的首要手腕，對于避免過錯燒毀檔案，為子孫后代留存歷史文化財(cái)富提供了必然保證。然而，在充沛熟識檔案保管期限表踴躍作用的同時，也應(yīng)望到它本身存在的不足： 1是條款太少。文書檔案保管期限表經(jīng)過幾歸修訂，條款日趨簡化，概括程度越來越高，難以涵蓋繁雜的檔案類型、規(guī)模，這與國際上文件處置尺度日益細(xì)化的趨勢相悖。 2是檔案保管期限表“就詳細(xì)的鑒定尺度而言，基本上屬于‘職能鑒定論’的范疇”④，這與國外良多國家鑒定尺度呈多元化的現(xiàn)象是相脫節(jié)的。我國檔案學(xué)界近幾年來雖也在理論上提出了相似的尺度，但在詳細(xì)操縱時卻忽視了這些。于是，咱們的檔案保管期限表中的鑒定尺度表現(xiàn)單1化，在詳細(xì)操縱時“很難逐項(xiàng)鑒定檔案的證據(jù)價值、情報(bào)價值，入而也就沒法保證永遠(yuǎn)留存的檔案是否是擁有永遠(yuǎn)性價值”⑤。 3是重宏觀檔案稍微觀檔案，著重于方針政策性、總結(jié)性、綜合性檔案，對于微觀的、根據(jù)性、原始性的基本情況以及數(shù)據(jù)方面的檔案，保管期限偏短，造成入館檔案“只有骨架沒有血肉”，難以滿足歷史鉆研與定量鉆研的需要。 4是可操縱性差，條款理解隨意性較大。如“首要的”、“1般的”等相似的恍惚語言大量存在，檔次則只給出“永遠(yuǎn)”、“長時間”、“短時間”3檔，缺乏詳細(xì)的保管年限，導(dǎo)致各單位長時間、永遠(yuǎn)檔案劃分比例偏高，大大加劇了各級檔案館的負(fù)擔(dān)。 正是我國現(xiàn)有檔案鑒定理論的不足，促使患上多腦子蘇醒的檔案學(xué)者有了學(xué)習(xí)、借鑒西方提高先輩理論為“我”所用的迫切念頭。因而，合理借鑒西方檔案界長時間以來構(gòu)成的、在實(shí)踐中患上到了完美與發(fā)鋪的鑒定理論，實(shí)現(xiàn)檔案鑒定尺度的多元化并使之有效指導(dǎo)鑒定實(shí)踐活動，成為我國檔案學(xué)界努力的目標(biāo)。近幾年來，我國檔案學(xué)者對于檔案價值鑒定效益尺度、宏觀職能鑒定尺度等都已經(jīng)有所觸及，如何嘉蓀主編的《檔案治理理論與實(shí)踐》1書，就提到了鑒定檔案價值必須考慮效益因素；馮惠玲《電子文件的兩重鑒定》則提出要重視“宏觀職能鑒定尺度”，等等。然而，當(dāng)然學(xué)術(shù)界倡導(dǎo)執(zhí)行多種檔案鑒定尺度，但在實(shí)踐操縱中要真正實(shí)現(xiàn)，尚需光陰。 我國檔案鑒定工作實(shí)踐：檔案鑒定尺度的履行進(jìn)程 （1）我國檔案鑒定工作實(shí)踐中存在的不足 鑒定理論的不完美，相應(yīng)導(dǎo)致了實(shí)踐操縱中的偏差。綜觀我國檔案鑒定工作實(shí)踐，大致存在著下列1些不足： 一、鑒定進(jìn)程中，對于鑒定尺度的理解與貫徹各有不同，缺少1致。如前所述，我國的檔案保管期限表存在不言而喻的缺點(diǎn)，如條款內(nèi)容過于簡煉、可操縱性差等等，導(dǎo)致詳細(xì)實(shí)踐中出現(xiàn)對于保管期限表較嚴(yán)峻的誤會現(xiàn)象。筆者曾經(jīng)在某單位實(shí)習(xí)，期間發(fā)現(xiàn)：此單位檔案室留存的檔案中，永遠(yuǎn)、長時間檔案所占的比例偏高，其中有患上可能是單位工會組織聯(lián)歡活動的記實(shí)，還有1些文件記敘了本
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