6我國(guó)地震災(zāi)害保險(xiǎn)制度研究(編輯修改稿)
2025-09-25 19:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)保護(hù)網(wǎng)的作用。 三、我國(guó)地震保險(xiǎn)制度的構(gòu)建 （一）加速建立國(guó)家地震保險(xiǎn)制度的必要性。 。 相比其他損失補(bǔ)償機(jī)制來看，地震保險(xiǎn)制度的最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠在地震災(zāi)害發(fā)生前廣泛動(dòng)員和集結(jié)社會(huì)成員的資金，形成地震損失補(bǔ)償基金。從而最大限度地提高災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，改變?yōu)暮Πl(fā)生后只能向政府等、靠、要的現(xiàn)狀，有利于快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。并且地震保險(xiǎn)制度的保費(fèi)繳納義務(wù)使人們置身于地震災(zāi)害防范制度內(nèi)，能夠有效增強(qiáng)地震安全和防災(zāi)防損意識(shí)，有效落實(shí)國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防要求。 。 目前政府救濟(jì)是我國(guó)地震災(zāi)害發(fā)生后最主要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段，災(zāi)害補(bǔ)償款往往帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過建立地震保險(xiǎn)制度，在國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、投保人之間形成地震險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，可以有效降低國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也符合社會(huì)公平原則。 。 目前保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地震賠付可能誘發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)缺少足夠的認(rèn)識(shí)。盡管近些年來我國(guó)地震頻發(fā)，造成丁大量物質(zhì)損失和人員傷亡，但由于災(zāi)區(qū)主要集中在保險(xiǎn)覆蓋牢低的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，因而地震損失對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際影響并大，保險(xiǎn)公司對(duì)地震巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)暴露也不突出。但是需要意識(shí)到： 第一，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)承保地震風(fēng)險(xiǎn)主要集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著城市密集度的提高，危險(xiǎn)單位越來越大，地震風(fēng)險(xiǎn)將過于集中。因此地震風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)保險(xiǎn)業(yè)造成的破壞性沖擊的強(qiáng)度也越來越大；第二，我圓西部大開發(fā)的深入開展使西部邊遠(yuǎn)域的實(shí)投資和基礎(chǔ)沒施建設(shè)快速發(fā)展，存在較大的地震保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)業(yè)將不能再置身于地震災(zāi)害之外；第三，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和開放步伐加快，客戶對(duì)開展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的要求與日俱增，特別是一些涉及兩國(guó)政府協(xié)議和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目。地震保險(xiǎn)經(jīng)常作為項(xiàng)目的必備條件之一。以上這些客觀現(xiàn)實(shí)都將使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須直面地震保險(xiǎn)的研究和發(fā)展，以及自身承保風(fēng)險(xiǎn)的控制問題。在國(guó)內(nèi)因地震等巨災(zāi)損失導(dǎo)致償付能力不足是保險(xiǎn)公司破產(chǎn)倒閉的一個(gè)重要原因。我國(guó)是地震險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)，而且國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)整體資本金偏低，認(rèn)識(shí)地震賠付責(zé)任對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)的影響并盡早進(jìn)行相應(yīng)的制度安排無疑具有極為重要的意義。 （二）建立地震保險(xiǎn)制度的有利因素。 。 在l9
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