【文章內(nèi)容簡介】 暢通，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是要圍繞人大議案、建議和政協(xié)提案辦理開展督查，提高辦結(jié)率和滿意率。四是要圍繞群眾來信來電來訪反映的久拖不決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，排憂解難，樹立人民政府為人民的良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓督查，發(fā)揮辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，善于借助部門之力、輿論之勢，主動協(xié)調(diào)，形成大督查的工作格局。各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，要像抓決策制定那樣抓決策落實(shí)，使督查工作真正與政府工作同步，與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。各級辦公室工作的同志對督查工作應(yīng)責(zé)無旁貸，要把督查工作作為辦公室的重要工作抓緊抓好，在全市政府辦公室系統(tǒng)營造真抓實(shí)查、狠抓落實(shí)的氛圍。 （三）大力提高依法行政能力。一是要帶頭依法行政。各級政府辦公室要嚴(yán)格遵守憲法和法律，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，在服務(wù)決策、督辦工作、辦理事務(wù)上做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、誠實(shí)守信、高效便民、權(quán)責(zé)一致。二是要大力推進(jìn)行政公開。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《XX省政府信息公開規(guī)定》，履行縣以上政府辦公室是政府信息公開執(zhí)法主體的職責(zé)，建立依法公開政府信息的制度和機(jī)制，該公開的要及時(shí)主動公開到位。特別是在公開政府規(guī)范性文件、公開行政決策程序和結(jié)果，公開行政執(zhí)法依據(jù)和程序，公開行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目上下功夫。三是要加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、制發(fā)和備案工作。在審查規(guī)范性文件時(shí)，（要嚴(yán)格審查其制定依據(jù)，審查是否涉及到行政許可、行政處罰事項(xiàng)，審查其可行性和合理性，以發(fā)揮規(guī)范性文件指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，備案機(jī)關(guān)要做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。各地要積極探索由備案審查轉(zhuǎn)向事前審查的新路子。四是要加強(qiáng)政府法制建設(shè)。政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件出臺、重要行政執(zhí)法活動、重大糾紛矛盾調(diào)處和重要合同的簽訂都要由政府法制部門論證，聽取法制部門意見，使政府出臺的各項(xiàng)決定、文件合法不違法。 （四）大力提高文、會辦理能力。辦公室工作人員有兩項(xiàng)最基本的業(yè)務(wù)能力是必不可少的，一是辦文，二是辦會。文件、會議是各級政府實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)的兩種最基本的、最重要的方式。同時(shí)，文山會海也是各級政府、各部門最頭痛的事。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動第二階段，不管是市直各部門還是縣市區(qū)，無論是人大代表還是政協(xié)委員，都對此提出了很多的批評意見。如何減少文山會海，政府辦公室首先要為領(lǐng)導(dǎo)把好第一道關(guān)，文件該不該發(fā)、會議該不該開，要當(dāng)好參謀。要把好文件、會議的質(zhì)效關(guān)。這是辦公室工作人員基本業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，能力強(qiáng)、水平高的，文件、會議質(zhì)效就高，否則，文件、會議質(zhì)效就低。要認(rèn)真把好公文的政策關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)，在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，辦公室必須進(jìn)行認(rèn)真審核，確保做到準(zhǔn)確無誤，體例格式規(guī)范，政策措施符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達(dá)到政策性、規(guī)范性和可操作性的高度統(tǒng)一。那些不規(guī)范的、出紕漏的公文，大多是沒有經(jīng)過辦公室認(rèn)真審核把關(guān)的。同時(shí)，公文運(yùn)轉(zhuǎn)要提速，減少在每個(gè)環(huán)節(jié)滯留的時(shí)間，及時(shí)催辦，急件急辦，特事特辦，真正達(dá)到高效政府的要求。嚴(yán)禁文件橫傳、直送，規(guī)范辦文程序，確保文件的質(zhì)效。會議要千方百計(jì)減少數(shù)量，提高質(zhì)量，能不開的會盡量不開，能合并的會盡量合并，能開短會的盡量不開長會，能開電視電話會的盡量不開住宿會，會議安排要緊湊，盡量縮短會期。這樣，就可以讓各級領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間、更多的精力去謀大局、干實(shí)事。 （五）大力提高處理突發(fā)事件能力。突發(fā)性事件具有不可預(yù)見性、敏感性和不穩(wěn)定性。各級各部門辦公室務(wù)必高度重視，并認(rèn)真做好突發(fā)事件的處置和報(bào)告工作，這對于各級政府掌握情況，科學(xué)決策，指導(dǎo)工作，促進(jìn)問題解決至關(guān)重要。這就要求我們進(jìn)一步做好政務(wù)值班工作。辦公室工作人員要牢固樹立值班無小事，出了事就是大事的觀念，堅(jiān)守值班陣地，發(fā)揮樞紐作用，保證政令暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定。政府辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，妥善處理當(dāng)班事務(wù)，特別是遇到緊急情況和突發(fā)事件，必須按程序迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)意見及時(shí)處置。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生災(zāi)情、疫情、安全事故等重大突發(fā)事件，必須在小時(shí)內(nèi)以電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)種形式同時(shí)上報(bào)市政府，并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢，不得遲報(bào)、漏報(bào)，更不得瞞報(bào)，對因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要與同級黨委辦公室值班室多協(xié)調(diào)，掌握全局性信息；要與同級公安、安全、信訪等部門多聯(lián)系，對緊急重大情況快掌握、急處理。要加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案工作，對苗頭性、傾向性問題，作前瞻性研究，找出規(guī)律，提出措施，拿出應(yīng)對預(yù)案，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。 （六）大力提高信訪處理能力。信訪工作是社情民意的晴雨表，是社會穩(wěn)