6小議小型農(nóng)村水利建設的新思路(編輯修改稿)
2024-09-25 18:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權(quán)利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四，合作組織要按法律規(guī)定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承擔民事責任。第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內(nèi)部采用民主協(xié)商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。 （三）經(jīng)營性的小型農(nóng)村供水工程按“股份合作制”企業(yè)體制運作 以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農(nóng)村供水工程，應參照“股份合作制”企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實體，實行企業(yè)內(nèi)勞動者平等持股、合作經(jīng)營，勞動者與所有者相結(jié)合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產(chǎn)權(quán)清晰，所有者的權(quán)、責、利十分明確，有較強的內(nèi)在經(jīng)營活力。為了解決建設資金不足的問題，可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現(xiàn)“水霸”壟斷鄉(xiāng)、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農(nóng)村供水基礎(chǔ)設施建設出發(fā)，地方政府也可酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權(quán)應為政府所有，政府通過持股參與監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理。 三、形式靈活多樣加強經(jīng)營管理 明確了農(nóng)村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為“業(yè)主”的用水合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經(jīng)營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發(fā)揮工程效益。 （一）用水合作組織自己直接經(jīng)營管理 這種方式適用各類農(nóng)村水利工程。應當成為當前和今后農(nóng)村水利管理制度改革的主要方式加以提
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1