6小議數(shù)字圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)傳播(編輯修改稿)
2024-09-25 18:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作繭自縛，不如合理選擇法定許可，得其實(shí)惠。 （2）通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和運(yùn)作，圖書(shū)館的業(yè)務(wù)可以不至于和版權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)發(fā)生太大的沖突[11]。這是數(shù)字圖書(shū)館享受信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可的另一個(gè)依據(jù)，即可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度構(gòu)建及一定的技術(shù)手段保證這項(xiàng)權(quán)利在法制化軌道上得以行使。 （3）以“三步檢驗(yàn)法”為標(biāo)準(zhǔn)，賦予數(shù)字圖書(shū)館法定許可權(quán)利具有法律依據(jù)。其一，數(shù)字圖書(shū)館享有的法定許可權(quán)不是適用于所有情況的，而是除合理使用情況外某些特定情形。其二，盡管法定許可是“法定授權(quán)”，但是版權(quán)人可以通過(guò)發(fā)布“禁用聲明”，阻止他人對(duì)其作品的利用，使“法定授權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙舛ㄊ跈?quán)”，充分尊重版權(quán)人對(duì)其權(quán)利的行使。其三，數(shù)字圖書(shū)館的法定許可權(quán)利并沒(méi)有不合理地?fù)p害權(quán)利人的合法利益，因?yàn)樵摍?quán)利只是將權(quán)利人的絕對(duì)權(quán)利降格為獲取報(bào)酬權(quán)，仍然能夠保證權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。 4數(shù)字圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的構(gòu)建 信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度，對(duì)解決數(shù)字圖書(shū)館傳播作品的版權(quán)問(wèn)題具有不可估量的作用，因此急需我們盡快構(gòu)建此制度，使其發(fā)揮應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。首先，我們需要厘清版權(quán)補(bǔ)償金制度和法定許可制度的關(guān)系，這是讓人困惑的問(wèn)題，也是制度構(gòu)建的基礎(chǔ)；之后，方是具體制度內(nèi)容的設(shè)計(jì)。 補(bǔ)償金制度是為了平衡版權(quán)人因其作品被復(fù)制給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｑa(bǔ)償金制度有兩種補(bǔ)償機(jī)制，即報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)體系和權(quán)利許可體系?；趫?bào)酬請(qǐng)求權(quán)體系的補(bǔ)償金制度的本質(zhì)是法定許可，權(quán)利人沒(méi)有禁止使用權(quán)，其核心權(quán)利為獲得報(bào)酬權(quán)。一方面使權(quán)利人的絕對(duì)權(quán)利降格成為一種獲得合理報(bào)酬的權(quán)利；另一方面使公眾利用作品的行為受到限制。其目的是使版權(quán)資源得到優(yōu)化配置，使版權(quán)利益得到科學(xué)分配，以解決數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的版權(quán)問(wèn)題[12]。事實(shí)上，二者也存在一定的區(qū)別，即補(bǔ)償金的支付不是由使用方主動(dòng)提供的，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行征收；相反的是，法定許可的費(fèi)用是作品使用方主動(dòng)提供給相關(guān)部門(mén)的。基于權(quán)利許可體系的補(bǔ)償金制度的本質(zhì)是授權(quán)許可，作品的使用首先需要得到權(quán)利人的許可，并支付權(quán)利人相應(yīng)的許可費(fèi)用。法定許可和版權(quán)補(bǔ)償金制度設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)在于利益的分配，使用者通過(guò)支付使用費(fèi)可以大批量使用作品而免去了搜尋著作權(quán)人并與之接觸、談判的成本；版權(quán)人因技術(shù)進(jìn)步而喪失的對(duì)作品的控制權(quán)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬獲得補(bǔ)償。 種種跡象表明，把版權(quán)補(bǔ)償金制度的立法思想引入圖書(shū)館活動(dòng)，建立有利于圖書(shū)館發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度，定會(huì)使數(shù)字圖書(shū)館能夠公平、合法、有效、順利地收藏、傳播、利用信息資源，完成數(shù)字圖書(shū)館的歷史使命。鑒于模擬環(huán)境與數(shù)字環(huán)境的差別，可考慮采用基于報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)體系的版權(quán)補(bǔ)償金制度思想構(gòu)建數(shù)字圖書(shū)館的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度。因?yàn)椋趫?bào)酬請(qǐng)求權(quán)體系的版權(quán)補(bǔ)償金制度所主張的“信息廣泛傳播的價(jià)值高于作品權(quán)利的保護(hù)價(jià)值”思想，恰好與法定許可制度的目的相吻合。數(shù)字圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度內(nèi)容，包括行使法定許可制度的主體、法定許可制度的客體、許可費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、許可費(fèi)用來(lái)源、許可費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)和數(shù)字圖書(shū)館負(fù)有的義務(wù)。 行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的主體是數(shù)字圖書(shū)館，因此，該制度就是針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館這一特殊主體而設(shè)置的。但是，任何類(lèi)型的數(shù)字圖書(shū)館都能利用該制度來(lái)傳播作品嗎。答案是否定的，只有公益性的數(shù)字圖書(shū)館方可享受法定許可權(quán)利，否則就違背了該制度設(shè)立的初衷。然而，數(shù)字圖書(shū)館的“公益性”該如何衡量呢。應(yīng)該使用“沒(méi)有收益的利益（nogainfulinterest）”來(lái)取代“非商業(yè)利用（nomercialuse）”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷數(shù)字圖書(shū)館的性質(zhì)問(wèn)題。 現(xiàn)行的法定許可的作品形式包括文字、音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、美術(shù)、攝影、影視和錄像、設(shè)計(jì)圖、地圖等圖形。計(jì)算機(jī)軟件由《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》保護(hù)，所以不適用于法定許可。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，上述作品只是傳播形式和復(fù)制手段發(fā)生了變化，但其性質(zhì)并未變化，并沒(méi)有產(chǎn)生新的作品，這些作品都可以經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)換或者上載到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上傳播。所以，數(shù)字圖書(shū)館的信
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