【文章內(nèi)容簡介】 ，著力打造具有國際先進(jìn)水平，能實(shí)施、能復(fù)制、能推廣的宜居生態(tài)新城，促進(jìn)發(fā)展路徑向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，建設(shè)充滿活力的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)XX縣區(qū)。 （二）工作思路 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中央和市委關(guān)于加快濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放的一系列重大決策部署，體現(xiàn)天津“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地建設(shè)需求，以提升濱海XX縣區(qū)自主創(chuàng)新能力為主線，以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源為突破口和主路徑，以“突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色、廣泛集聚創(chuàng)新資源、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)協(xié)調(diào)率先發(fā)展”為主要原則，搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺，不斷優(yōu)化和完善高效率的創(chuàng)新體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展模式，使濱海XX縣區(qū)成為開放型、國際化、獨(dú)具特色的國家創(chuàng)新型XX縣區(qū)。 （三）工作目標(biāo) 到2015年，濱海XX縣區(qū)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)取得顯著成效，努力把XX縣區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新的先 12 進(jìn)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、宜居生態(tài)的XX縣區(qū)、體制改革與政策創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。具體目標(biāo)是： 自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng) ――科技資金投入顯著增加。到2015年，科技投入總量和強(qiáng)度大幅度增加，%以上；%；企業(yè)研發(fā)投入占全區(qū)研發(fā)投入的比重達(dá)到75%以上。 ――科技人才隊(duì)伍規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2012年，科技人才總數(shù)超過28萬人，每萬人口從事科技活動人員達(dá)到200人。到2015年，XX縣區(qū)科技人才總數(shù)達(dá)到40萬人，每萬人口從事科技活動人員達(dá)到250人，成為我國高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。 ――創(chuàng)新資源的聚集能力顯著增強(qiáng)。營造研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集的環(huán)境和條件，廣泛聚集國內(nèi)外各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2012年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20%以上設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，市級以上企業(yè)技術(shù)中心200家；各類獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到150家，其中外資獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30%以上設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；各類獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到300家，其中外資獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。 ――高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高。到2015年，聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)企業(yè)400家，技術(shù)合同交易額達(dá)到61億元，各類孵化器達(dá)到30家，孵化面積累計(jì)500萬平方米，聚集轉(zhuǎn)化國家“863”計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到2000家。 ――創(chuàng)新產(chǎn)出水平明顯提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平普遍升級，一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)取得突破；培育形成一大批技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場競爭力居國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和自主品牌。全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到60萬元/人，百 13 萬人年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到300件，XX縣區(qū)擁有的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到600個(gè)。 科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用顯著 ――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。生物醫(yī)藥、高端信息技術(shù)、航空航天、高端裝備制造、能源環(huán)保、新材料和海洋科技等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成。到2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，帶動濱海XX縣區(qū)全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到約50%。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上，濱海XX縣區(qū)全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到70%。 ――科技惠民取得顯著成效。突出濱海XX縣區(qū)特色，依靠科技的引導(dǎo)和支撐，推動XX縣區(qū)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平，優(yōu)化XX縣區(qū)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善城市生態(tài)系統(tǒng)。到2015年，節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，固體廢物的綜合利用率達(dá)到90%以上，區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。 科技體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新起到示范作用 ――體制機(jī)制創(chuàng)新取得顯著成效。在產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、科技與金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、人才培養(yǎng)引進(jìn)和管理使用、政府管理體制等方面，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，著力先行先試，在科技體制綜合改革試點(diǎn)上取得顯著進(jìn)展，濱海XX縣區(qū)在創(chuàng)新制度建設(shè)方面起到一定示范作用。 ――政策環(huán)境得到顯著優(yōu)化。加快優(yōu)化創(chuàng)新的政策環(huán)境，在政策落實(shí)、政策創(chuàng)新、政策整合、政策服務(wù)等方面走在全國前列。 ――人文自然環(huán)境得到顯著改善。營造安全、和諧、生態(tài)化 14 自然環(huán)境和更為濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使濱海XX縣區(qū)富有創(chuàng)新活力。公眾基本科學(xué)素養(yǎng)指標(biāo)達(dá)到10%。 三、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù) （一）引領(lǐng)支撐高端產(chǎn)業(yè)高地建設(shè) 濱海XX縣區(qū)國家創(chuàng)新型XX縣區(qū)建設(shè)堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)，立足現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)和新業(yè)態(tài)，搶占技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的制高點(diǎn)；整合構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺，打造高端化、集群化、國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；通過改造提升產(chǎn)業(yè)能級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，使XX縣區(qū)下轄三個(gè)XX縣區(qū)和九個(gè)功能區(qū)形成產(chǎn)業(yè)特色突出、要素高度集聚的功能區(qū)域，成為高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，使XX縣區(qū)成為我國重要的高新技術(shù)的承接地和產(chǎn)業(yè)化高地。 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與科技部共建，依托國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、中科院工業(yè)生物技術(shù)研究所等核心支撐平臺，按照高起點(diǎn)、高水平、高效益和國際化原則，以吸引整合國內(nèi)外高端研發(fā)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)資源為突破口，著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)鏈的前端和高端部分，著眼于生物技術(shù)發(fā)展的前沿，提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)生物與醫(yī)藥技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物（包括創(chuàng)新化學(xué)藥、創(chuàng)新生物工程藥、創(chuàng)新現(xiàn)代中藥）；再生醫(yī)學(xué)（包括干細(xì)胞、生物治療）；生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械；工業(yè)生物技術(shù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。到2015年，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元以上，約占全市的60%。 15 ——高端信息產(chǎn)業(yè)。依托XX縣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)整體制造規(guī)模優(yōu)勢，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和高端技術(shù)，培育企業(yè)品牌，推動價(jià)值鏈向高端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式向高端轉(zhuǎn)化，顯著增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。同時(shí)，大力推進(jìn)外資研發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套的本地化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)在XX縣區(qū)的根植化發(fā)展。重點(diǎn)扶持以高性能計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體照明、集成電路設(shè)計(jì)、rfid、3g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、信息安全、安防等為代表的新興領(lǐng)域。到2015年，高端信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2000億元左右，帶動濱海XX縣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到80%左右。 ——能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家新能源產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化基地等；重點(diǎn)扶持以儲能電池、風(fēng)力發(fā)電等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以低碳技術(shù)、綠色技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)為代表的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以海水淡化、城市污水處理與再生利用、工業(yè)節(jié)水等為代表的新興水產(chǎn)業(yè)等。到2015年，能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成1000億元總產(chǎn)值，約占全市的60%。 ——新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)節(jié)能汽車特別是電動汽車為主的新能源汽車，重點(diǎn)促進(jìn)和引導(dǎo)電動車、可插電式電動汽車及相關(guān)核心零部件（主要包括鋰電池及其組件、電機(jī)和電控系統(tǒng)）技術(shù)的研究和發(fā)展，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動技術(shù)集成，使濱海XX縣區(qū)成為國家新能源汽車重要產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，新能源汽車的產(chǎn)值占汽車產(chǎn)業(yè)的20%。 ——航空航天產(chǎn)業(yè)。以空客a320項(xiàng)目逐步達(dá)產(chǎn)為契機(jī)，配合國家大飛機(jī)制造、登月工程等重大專項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)與中國民航總局、中國航天科工集團(tuán)、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國運(yùn)載火 16 箭研究院、北京航空航天大學(xué)等的全面合作，重點(diǎn)發(fā)展大飛機(jī)、大火箭、直升機(jī)、無人機(jī)、地效飛行器等系列產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快航空航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)新型運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)基地、飛行器控制及光電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地、中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地和北航研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。到2015年，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。 ——高端裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮濱海XX縣區(qū)臨港優(yōu)勢，依托既有的裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先推進(jìn)大型重型裝備、汽