6土地財(cái)政報(bào)告總結(jié)(編輯修改稿)
2025-09-25 18:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)等以儲(chǔ)備的土地為抵押進(jìn)行貸款。 客觀上講，土地財(cái)政是地方政府的主要理財(cái)方式，通過(guò)融資，推進(jìn)了城市的快速發(fā)展。但是由于土地帶來(lái)的直接收益和土地融資帶來(lái)的間接財(cái)政支配能力占地方政府投資的比重越大，地方建設(shè)對(duì)土地的依賴也越大，其存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性也越大，不利于地方財(cái)政安全、金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，其負(fù)面的效應(yīng)大概有以下幾方面： 、征用土地，既造成土地浪費(fèi)，也帶來(lái)農(nóng)民失業(yè)。從表面上看它降低了中國(guó)工業(yè)化、城市化成本，但實(shí)際上制造出一批無(wú)資產(chǎn)貧民，成為社會(huì)持續(xù)發(fā)展的極大障礙。 ，加劇城市居民購(gòu)房困難。導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)很重要的原因就是地方政府的土地財(cái)政政策導(dǎo)致土地出讓價(jià)格的上漲，開(kāi)發(fā)商又把這種高價(jià)格的土地成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，房?jī)r(jià)由此而攀升。土地財(cái)政正是樓市調(diào)控艱難、房?jī)r(jià)居高不下的重要原因之一。房?jī)r(jià)過(guò)高已經(jīng)成為目前我國(guó)一個(gè)非常突出的社會(huì)問(wèn)題。 、金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院于2001年5月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備。市、縣人民政府可劃出部分土地收益用于收購(gòu)?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持。地方各級(jí)政府紛紛成立各種政府性公司如土地儲(chǔ)備中心、開(kāi)發(fā)區(qū)等以儲(chǔ)備的土地為抵押進(jìn)行貸款。這種通過(guò)土地抵押進(jìn)行的融資，是以政府的信用來(lái)支撐的，其貸款風(fēng)險(xiǎn)將最終轉(zhuǎn)嫁為國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
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