6土地流轉情況工作考察報告(編輯修改稿)
2024-09-25 18:08 本頁面
【文章內容簡介】 ，增加了農業(yè)的科技含量。XX市農業(yè)科技推廣部門反映，向一個大戶推廣新技術或新品種，一推廣就是幾十畝或幾百畝，相當于向原來的幾十戶甚至上百戶農戶推廣的面積，并能對周圍村及農戶起到良好的示范帶動作用，有力地促進了農業(yè)的科技進步。 （六）帶動了農業(yè)社會化服務的發(fā)展。土地流轉不僅使各種農業(yè)機械服務組織和農業(yè)科技推廣組織找到了用武之地，而且為各種中介或合作經濟組織的發(fā)展提供了土壤。目前，xx全省生產合作和農產品流通中介服務組織已達6800余個，有力地促進了農業(yè)社會化服務體系的發(fā)展。XX縣區(qū)引導農民依法、自愿、有償、有序流轉土地，帶動了農技、農機、種子、供銷、金融等涉農部門圍繞土地流轉開展政策、信息、技術、資金等全方位的服務，為土地流轉創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。XX縣區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專門成立農村土地流轉服務中心、山地流轉服務中心，加強土地流轉的宣傳教育和中介服務，使群眾看到了土地流轉帶來的經濟效益和社會效益，提高了土地流轉的積極性；為使承租者安心投資創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村組織積極做好服務工作，提供勞務用工、人身財產安全保障、代理有關手續(xù)等服務工作，2007年該市已實現(xiàn)土地流轉10000多畝，極大地推動了農業(yè)產業(yè)發(fā)展。XX縣區(qū)洽灣、萊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立土地流轉服務中心，利用網絡終端設備、手機信息等現(xiàn)代傳播手段，收集并發(fā)布土地流轉供需信息，及時為流轉雙方辦理流轉手續(xù)，取得了很好的效果。 二、三省推進土地流轉的經驗對我們的有益啟示 在穩(wěn)定家庭承包經營制度的基礎上推動土地合理流轉，是農村經濟社會發(fā)展到一定歷史階段的必然趨勢，是實現(xiàn)土地規(guī)模經營和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要舉措，是加快社會主義新農村和小城鎮(zhèn)建設步伐的實際步驟。三省推進農村土地流轉的成功實踐對我們的啟示主要有： （一）充分尊重農民意愿，切實維護農民利益是推進農村土地流轉的重要前提。他們認為，土地是農民世世代代賴以生存的命根子，而且農民又是一個弱勢群體，維護自身利益的能力極其有限。在土地資源日愈緊缺的情況下，推進農村土地流轉必須充分尊重農民意愿，注意防止違背農民意愿強行搞土地流轉，變相搞土地征用和截流土地流轉收益行為和現(xiàn)象發(fā)生，切實把維護和實現(xiàn)好農民土地承包經營權益作為土地流轉的前提條件。基于這一認識，他們緊密結合農村土地流轉的實際，立足于防范侵害農民土地承包經營權益行為的發(fā)生，認真研究制訂出臺了《農村土地承包經營權流轉管理辦法》以及操作細則，明確規(guī)定土地流轉必須尊重農民意愿，土地是否流轉、以哪種形式流轉由農民自主決定，不準任何組織以任何理由違背農民和村組意愿強迫進行土地流轉；土地流轉收益必須全額交付農民，任何組織和個人不得截留、占用和扣繳，從制度上奠定了維護和發(fā)展好農民土地承包經營權益的基礎，保證了農村土地流轉按照有利于促進“三農”發(fā)展、有利于農民增收的預期目標順利推進。 （二）自覺維護國家整體利益，確保不改變流轉土地用途是推進農村土地流轉的重要底線。他們認為，我國耕地資源十分有限，堅守180億畝耕地紅線，是國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略不可動搖的目標，各級政府都肩負著歷史性的重任，在推進農村土地流轉中，必須正確把握和科學處理好農村發(fā)展與保護耕地的關系，正確處理和科學把握好追求地方政績與貫徹基本國策的關系，在推進土地流轉中切實有效地防止流轉土地轉作它用，堅決守住耕地保護這一重要底線?；谶@一認識，他們堅持在發(fā)展農村經濟和新農村建設中，科學引導加工業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，人口和服務業(yè)向城鎮(zhèn)集中，耕地向種植大戶和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集中，并通過積極改善農業(yè)基礎設施，實施耕地田水林路綜合治理，并從制度上重視強化流轉土地用途的審查把關、監(jiān)督檢查措施，有效地防止了改變耕地用途的行為發(fā)生，守住了耕地保有的底線，呈現(xiàn)出耕地總量不減反增、現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設蓬勃發(fā)展的喜人局面。 （三）堅持有序流轉原則，建立
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