6土地承包補換發(fā)動員大會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-25 18:05 本頁面
【文章內容簡介】 包關系的基礎上，依法堅持土地承包期30年不變的政策，不得借補換發(fā)證之機隨意調整承包地和承包期限，以及違規(guī)收取承包費或附加其它條件。 三是堅持公開、公平、公正的原則。在補換發(fā)證過程中，要保證工作透明度，在調查取證、數(shù)據(jù)填寫、情況反饋、證書發(fā)放等過程中，要充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。當雙方意見不一致時，要與農民群眾充分協(xié)商，達成一致意見。遇到重大、復雜和涉及面廣的問題，要及時召開村民大會或村民代表大會討論決定。要充分依靠群眾，通過民主協(xié)商和民主決策，妥善解決各種矛盾和問題，讓農民群眾在補換發(fā)土地承包經營權證書過程中自覺響應，積極參與。 四是堅持“一書一證”的原則。要以第二輪土地承包合同為依據(jù)，明確權屬，在權屬清晰、四至界限清楚、沒有爭議的情況下，將農村土地承包合同書、農村土地承包經營權證100%落實到戶。 五是堅持質量與進度相統(tǒng)一的原則。堅持先易后難，進度服從質量，穩(wěn)步有序推開，要把矛盾化解在基層，不留隱患，不把矛盾上交。工作中要保證正常生產生活秩序，不得影響農時，耽誤生產，做到生產和換證工作兩不誤。 六是先試點、后推開的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先選擇一個村搞試點，在認真總結試點經驗的基礎上再全面推開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換證工作。 （四）工作步驟 我縣農村土地承包經營權證補換發(fā)工作從20*年6月1日開始，到10月31日前全面完成。具體分四個階段進行： 第一階段。宣傳發(fā)動和試點階段（20*年6月1日至6月30日）。 一是對換證工作將要涉及的相關問題組織調研，摸清基本情況，擬定切合實際的換證工作方案，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)換證工作領導機構、辦事機構和工作隊伍。二是召開動員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開鄉(xiāng)、村、組干部及村民會議，組織學習《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)和中央、省、市土地承包相關政策，搞好業(yè)務培訓，認真細致地做好各項準備工作。三是采取廣播、電視、標語、專欄等多種形式，對補換發(fā)證的目的意義、政策法規(guī)、方法步驟等內容進行廣泛宣傳，為換證工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村作為試點，開展農村土地承包經營權證補換發(fā)工作。 第二階段。清查核實階段（20*年7月1日至8月15日）。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以第二輪土地承包合同為依據(jù)，認真開展好入戶調查工作。對農戶承包土地的基本情況（戶主、人口、承包地塊、面積等）進行逐戶、逐塊核實統(tǒng)計，填寫《入戶調查登記表》，并張榜公布。在做到“權屬合法，面積準確，界址清楚”的基礎上，指導農戶填寫補換發(fā)《農村土地承包經營權證申請書》，作為換證的依據(jù)。在清查工作中，要認真分析和妥善解決存在的問題和可能引發(fā)的矛盾，確保換證工作順利進行。 第三階段。數(shù)據(jù)錄入和補換發(fā)經營權證階段（20*年8月16日至10月15日）。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在清查核實的基礎上，按照程序合法、手續(xù)完善、權證到戶的要求，做好土地承包經營權證發(fā)放工作。經營權證書要求填
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