6外國投資對國家經濟安全的考慮(編輯修改稿)
2025-09-25 18:05 本頁面
【文章內容簡介】 。所以，相對美元的地位受到質疑之前，與外國政府有關的外國投資的數(shù)量和比例都大大增加了。綜上所述，外國投資委員會、《國家安全工業(yè)計劃》和與重點行業(yè)相關的各政府部門都會同時、但相對獨立地參與到對外國投資項目的審核當中。 二、經濟角度考量外國投資政策 對國家安全問題的過渡關注帶來的問題是，當所有的政策、措施的設置都是為了限制外國投資者的并購、收購時，決策者們如何評估成本與收益。事實上，所有政策與措施審議的焦點都是非經濟性因素，而不是如何獲得經營效率、如何支持市場對資源的再分配。又因為政策制定者持有不同的政治觀點，不同的政府部門對國家安全的內涵理解不一致，與之配套的政策、措施也有很大差異。結果是，這些政策直接否定了投入產出的經濟學原理，給市場經濟的運行穿上了保護主義的外套。目前，沒有明確的、量化的指標體系，可以評估因涉嫌危及美國國家安全而被否決的外國投資項目的經濟影響。大多數(shù)情況下，對此類外國投資案的否決，都是在預防某些事情的發(fā)生，都是在考慮潛在的，而非現(xiàn)實的威脅。當投資者來自多個國家，因為其背景不同，評估的過程則會浪費更多資源。以國家安全為出發(fā)點，對外國投資的審核以及否決，擾亂了市場正常的運行秩序。這種擾亂，大致可以分成三類： 一是當被并購、收購的公司，其生產的產品是帶有美國特質時，會因為這種帶著美國人民情感的產品即將落入外國企業(yè)控制而對外國投資過程進行審查； 二是對外國投資者的母國有質疑，尤其是那些被主權基金支持的外國投資者，其中，對來自中國的投資者的審查占有很大的比例； 三是外國投資案中涉及的行業(yè)或產品，在美國的政策中，原本就存在對外國投資者的限制性措施，為避免投資者試圖通過收購，而非購買而獲得相關產品，所以要對外國投資過程進行審查。 勞動力和資本是生產活動必備的要素。勞動生產率隨著資本的累積而提高，并與經濟的增長互相促進。如果行業(yè)的勞動生產率高于整個社會的平均勞動生產率，就可能高于社會經濟的整體增長速度，該行業(yè)則會相對運行良
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