【文章內(nèi)容簡介】 航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個縣級工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)1015戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定，同時積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市場。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年出欄dly生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號為主的重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶?；兀纳破贩N結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運作方式提供金融服務(wù)。 實施開放帶動，努力實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。**要實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合**產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項目優(yōu)勢。三是突出重點抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項目。四是跟蹤問效抓招商。加大對在建項目的服務(wù)力度，加大對已簽約而未履約和已有意向項目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實行“定項目、定額度、定單位、定人員、定獎懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實到具體單位和個人，實行同獎同懲、重獎重懲。對未完成任務(wù)的在電視臺公開曝光、通報批評并暫扣第13個月獎勵工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評先評優(yōu)。 完善城市功能，努力實現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺。**要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完XX縣區(qū)城總規(guī)修編，完成城西、啟動城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實行公開競價出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如XX縣區(qū)文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市場、專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機(jī)。 強(qiáng)化項目拉動，努力實現(xiàn)重點建設(shè)新突破。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅持市委三屆三次全會提出的“項目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保2005年第一臺機(jī)組發(fā)電，2006年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。 二是做好項目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成**至**“半小時經(jīng)濟(jì)圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)XX縣區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶**爭取工作，積極爭取蓬（安）平（昌）公路**段、蓬（安）新（政）公路的立項工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項目，積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。 三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實現(xiàn)新目標(biāo) 推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅定發(fā)展目標(biāo)不動搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個**”上狠下功夫，為促進(jìn)**發(fā)展新跨越、進(jìn)而實現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。 著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放**”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者來**講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了**門就是**人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在**安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部XX縣區(qū)級部門定點幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。 切實抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安**”。牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點、難點問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，確?！捌桨?*”創(chuàng)建工作收到實效。 真情關(guān)愛弱勢群體，加快打造“和諧**”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三