6圖書館總分館制度建設(shè)思考(編輯修改稿)
2025-09-25 18:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “六五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)期提出要縣縣有圖書館，直到“十一五”末期才達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)的情況。其中東部地區(qū)是最早實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書館的地區(qū)，但是在不少東部地區(qū)公共圖書館發(fā)現(xiàn)，即便縣縣有圖書館，卻也難以實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的全覆蓋。所以，東部部分公共圖書館開始了進(jìn)一步的探索，他們多數(shù)以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的總分館服務(wù)建設(shè)模式為參考依據(jù)，以較為高一層的行政級(jí)別的圖書館為總館進(jìn)行總體規(guī)劃，結(jié)合所在區(qū)域圖書館發(fā)展情況，聯(lián)合其他行政級(jí)別的圖書館及其他類型公共圖書館作為分館，進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)發(fā)展，像是XX省中心圖書館、嘉興總分館模式等等。這種模式下的總館對(duì)分館是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對(duì)分館進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，統(tǒng)一負(fù)責(zé)文獻(xiàn)資源的采購(gòu)、集中編目和統(tǒng)一配置，并能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、通借通還等[4]。但是分館的行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系等都不會(huì)發(fā)生變化。 三、對(duì)于國(guó)內(nèi)公共圖書館總分館制度建設(shè)的思考 ?？h域作為我國(guó)行政區(qū)劃級(jí)別中覆蓋面較廣的行政級(jí)別，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要樞紐一層，而縣級(jí)圖書館正是處于我國(guó)六級(jí)圖書館①網(wǎng)絡(luò)的中間一級(jí)，是鋪開我國(guó)總分館制度建設(shè)的關(guān)鍵一層。根據(jù)筆者了解的一組數(shù)據(jù)，2015年，國(guó)內(nèi)2734個(gè)縣級(jí)圖書館，接待到館讀者32249萬(wàn)人次，借出圖書25368萬(wàn)冊(cè)次，以不到全國(guó)公共圖書館總撥款26%的財(cái)政撥款，接待了占總量55%的到館讀者，借出了50%的圖書，是公共圖書館基本服務(wù)的主力軍[5]。同時(shí)，從縣級(jí)出發(fā)便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等圖書館、圖書室進(jìn)行直接管理與業(yè)務(wù)支持等，免去了中間繁瑣的其他行政管理程序，簡(jiǎn)化了責(zé)任分配階層，直接由縣級(jí)圖書館負(fù)責(zé)到位。 ，擴(kuò)張縣級(jí)以下圖書館覆蓋面積。在我國(guó)的縣級(jí)圖書館總分館制度建設(shè)中，我們可以考慮將體制內(nèi)的鄉(xiāng)村兩級(jí)圖書館和其他文化設(shè)施作為分館主力，把農(nóng)家書屋、流動(dòng)圖書館以及符合總館服務(wù)條件的基層其他公共文化設(shè)施（像是文化館、科技館、活動(dòng)中心等）等都可作為總分館服務(wù)的補(bǔ)充和延伸，同時(shí)，我們也可以把體制外的民間自發(fā)建設(shè)的圖書館、圖書屋等作為區(qū)域總分館體系中的一員收入歸隊(duì)，擴(kuò)大分館服務(wù)范圍和服務(wù)種類。 ，合理布局分館。在設(shè)置布局分館位置的時(shí)候，我們要認(rèn)真考慮四個(gè)方面的因素，即圖書館的目標(biāo)、社區(qū)內(nèi)的人口狀況（通常認(rèn)為為了有效提供服務(wù)，每35000—50000人口中至少要有一個(gè)分館提供服務(wù)）、區(qū)域內(nèi)的物理障礙（即圖書館讀者到達(dá)圖書館的物理距離，這個(gè)距離隨著汽車擁有數(shù)量的增加和人口移動(dòng)性的增強(qiáng)而擴(kuò)大，一般認(rèn)為15—20分鐘的路程是比較合適的，且要考慮
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