6土地調(diào)查工作致辭(編輯修改稿)
2025-09-25 17:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 海陸分界線，調(diào)整行政區(qū)域界線和控制面積，做好相鄰行政區(qū)域界線接邊；“完善”就是按照第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準等有關(guān)要求，對現(xiàn)有土地利用數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)進行進一步完善。 二是抓住機遇，積極推進城鎮(zhèn)土地調(diào)查。地籍調(diào)查是土地登記的基礎(chǔ)，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)是提升地籍管理水平、加大成果社會化服務(wù)的重要手段，建立地籍數(shù)據(jù)庫更新機制是保持地籍調(diào)查成果現(xiàn)勢性、實現(xiàn)土地登記圖屬一體化管理的重要保障。雖然早在2002年，省廳就下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪城鎮(zhèn)數(shù)字地籍測量工作的通知》，要求各地在“十五”期間基本完成新一輪城鎮(zhèn)數(shù)字地籍測量任務(wù)，但由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、經(jīng)費投入不足、專業(yè)技術(shù)要求高、后續(xù)管理要求嚴等客觀原因，到**年底，實際完成量還不到40%。《物權(quán)法》的出臺、國發(fā)〔**〕38號文件和浙政發(fā)〔**〕15號文件的下發(fā)，使各級政府和國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)大大提升了對地籍管理工作重要性的認識，省廳也通過積極協(xié)調(diào)和多方努力，在浙政發(fā)〔**〕15號文件中對土地登記機構(gòu)隊伍建設(shè)和調(diào)查經(jīng)費保證上提出明確要求。應(yīng)該說，這次調(diào)查，從人、財、物上對開展地籍調(diào)查都提供了良好的保障，為做好數(shù)字地籍調(diào)查提供了一次很好的契機，也是我們歸還“欠帳”的一次重要機遇?！皺C不可失、時不再來”，如果現(xiàn)在再不抓住機遇把這項工作抓緊抓好抓實，會影響土地管理的長遠、會影響土地資源的保障、會影響土地權(quán)益的保護。因此，我們要借此契機，大力推進城鎮(zhèn)村莊數(shù)字地籍調(diào)查，力爭用三年左右的時間基本完成城鎮(zhèn)、獨立工礦和主要農(nóng)村居民點的數(shù)字地籍調(diào)查任務(wù)，建立地籍管理信息系統(tǒng)，健全地籍數(shù)據(jù)庫日常更新機制，確保地籍數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，全面提升地籍管理信息化和規(guī)范化水平。 三是開展基本農(nóng)田調(diào)查?；巨r(nóng)田調(diào)查部里要求依據(jù)經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃，把基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到地塊，保護責任落實到村、落實到農(nóng)戶，將每一塊基本農(nóng)田上圖、登記造冊；并對基本農(nóng)田分布、面積和地類進行統(tǒng)計匯總，建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，為保障國家糧食安全提供基礎(chǔ)和依據(jù)。曾培炎副總理在部署全國第二次土地調(diào)查時提出：“基本農(nóng)田調(diào)查是這次土地調(diào)查的首要任務(wù)，也是衡量調(diào)查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，但從全國看，我們這塊工作還是做得比較好的，在第一輪土地利用總體規(guī)劃劃區(qū)定界中，我們就已經(jīng)將基本農(nóng)田落實到地塊，并登記造冊。考慮到我省原來的基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果已經(jīng)上圖以及正在著手進行新一輪規(guī)劃修編的實際，此項工作待進一步調(diào)研后另行布置。 四是開展耕地后備資源調(diào)查。在開展農(nóng)村土地調(diào)查的同時，按照耕地后備資源界定標準，查清耕地后備資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布，摸清耕地后備資源家底，為科學(xué)制定土地開發(fā)規(guī)劃，落實耕地占補平衡提供依據(jù)。這項工作要在已建墾造耕地項目儲備庫的基礎(chǔ)上，進一步完善耕地后備資源調(diào)查成果，將耕地后備資源調(diào)查成果上圖，并在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中建立耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)層。 五是開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一技術(shù)標準，結(jié)合土地管理工作需要，逐級開展縣、市和省級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依托“金土工程”，進行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)互聯(lián)互通。各市、縣（市、區(qū)）要在原更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進一步完善農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，補充完善基本農(nóng)田和耕地后備資源數(shù)據(jù)層，并在管理信息系統(tǒng)中補充完善針對基本農(nóng)田和耕地后備資源數(shù)據(jù)管理的功能；地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)要按照部和省廳有關(guān)標準，建立各級城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。開展大比例尺農(nóng)村土地調(diào)查的各縣（市、區(qū)），可考慮建立城鄉(xiāng)一體化的數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。省級匯總各地匯交的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)，建立省級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并以該庫作為農(nóng)轉(zhuǎn)用審核、規(guī)劃調(diào)整、土地開發(fā)整理等的依據(jù)。各地要加大數(shù)據(jù)庫
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