【文章內容簡介】 合考評，統(tǒng)一開具法律文書，統(tǒng)一接待律師，統(tǒng)一管理涉案財物。全國97%的檢察院已成立專門的案件管理部門。2013年11月，又在全國檢察機關部署融辦案、管理、統(tǒng)計功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，所有案件從受理到辦結全部網(wǎng)上運行，特別是對辦案流程、重要環(huán)節(jié)實行節(jié)點控制，上一個環(huán)節(jié)的司法活動必須符合規(guī)范才能進入下一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對全國四級檢察機關全部辦案活動和各類案件的全程、統(tǒng) 一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。 （二）強化內部監(jiān)督制約。檢察機關堅持把強化自身監(jiān)督放到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓，制定實施人民檢察院執(zhí)法辦案內部監(jiān)督等規(guī)定，健全和規(guī)范內部監(jiān)督制約機制。一是加強檢察機關內部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權限，職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務犯罪案件偵查機制，監(jiān)所檢察、案件管理部門加強對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務犯罪案件，撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報上一級檢察院批準，逮捕報上一級檢察院決定，一審判決報上一級檢察院同步審查。調整辦案考評機制，突出案件質量評查，引入社會評價，改變簡單通過數(shù)字指標、比率控制線等評價業(yè)務工作的做法。三是加強紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點案件回訪監(jiān)督制度，推進重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定，檢察人員遇到打探案情、干預辦案的，必須及時報告。 （三）深化人民監(jiān)督員制度。為加強對查辦職務犯罪工作的外部監(jiān)督，2003年9月檢察機關探索建立人民監(jiān)督員制度，2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪工作中應當立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題，今年9月，最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點意見，探索由司法行政機關選任、管理人民監(jiān)督員，并拓展監(jiān)督范圍，將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。 四、深化檢務公開，以公開促規(guī)范 司法公開是促進司法規(guī)范的重要途徑。檢察機關積極適應開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，不斷拓展公開的深度和廣度，“倒逼”規(guī)范司法。 （一）拓展檢務公開范圍。2006年，最高人民檢察院制定進一步深化檢務公開的意見，2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務公開試點，積極推進從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責公開向以案件信息公開為主轉變。今年9月，頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定，開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，正式運行全國檢察機關統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進度、強制措施等信息，提供給案件當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書，不起訴決定書，刑事申訴復查決定書等在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。將有較大社會影響的職務犯罪案件、刑事案件的辦理情況，包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息，以及已經(jīng)辦結的典型案例，及時向社會公開。四是辯護與代理預約申請平臺。辯護人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等，可以通過該平臺提出申請，相關檢察院在法定時限內處理回復。 （二）創(chuàng)新檢務公開方式。廣泛開展舉報宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動，與群眾面對面交流。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度，加強重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進四級檢察院門戶網(wǎng)站建設，學會運用新興傳播工具，拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳，全面開通官方微博、微信和新聞客戶端，訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，公開審查和答復。 （三）規(guī)范檢務公開場所。推進統(tǒng)一的檢務公開大廳建設，把檢務宣傳、業(yè)務咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來，開展“一站式”服務。同時把這些功能整合在檢察機關門戶網(wǎng)站上，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務，方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務公開大廳建設方案和管理規(guī)則，即將頒布。 五、加強過硬隊伍建設，提高規(guī)范司法水平 過硬檢察隊伍是規(guī)范司法行為的基礎保障。各級檢察機關堅持從源頭抓起，有針對性地強化教育、管理和監(jiān)督，著力提高檢察隊伍嚴格規(guī)范司法的能力和水平。 （一）持續(xù)