6縣長在風(fēng)險評估推介會講話(編輯修改稿)
2025-09-25 17:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的和諧、人與人的和諧。 二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)思想和基本要求 當(dāng)前和今后一段時期，全縣深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解工作的要求，緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，真正變“保穩(wěn)定”為“促穩(wěn)定”。 深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的目標(biāo)任務(wù)。一是實現(xiàn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對重大決策、項目、事項的全覆蓋。在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、社會管理等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度全面建立。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項范圍、評估內(nèi)容、程序方法、結(jié)果運用得到規(guī)范，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作長效機制。三是從源頭上預(yù)防社會矛盾的能力明顯增強。對重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素實現(xiàn)預(yù)知預(yù)防，做到“四個不出臺、一個最低限度”，即違反法律法規(guī)、違反黨和國家方針政策的不出臺，侵犯群眾利益、與民爭利的不出臺，存在大量矛盾和問題又不能解決的不出臺，群眾思想工作沒有做好、可能引起局部社會震動的不出臺；因出臺實施重大決策、項目、事項引發(fā)的社會矛盾減少到最低限度。 深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，要正確把握以下基本原則： （一）黨委、政府主導(dǎo)原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅持把工作的出發(fā)點放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施力度，組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度和機制，及時解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障。 （二）“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。重大決策、項目、事項的主管部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，即由重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門，負(fù)責(zé)對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 （三）客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見，進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測論證，如實反映重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實事求是、客觀公正地作出評估意見。 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，要突出以下三個方面：一是容易引發(fā)社會矛盾的重大決策。包括涉及重點領(lǐng)域的重大政策、改革改制方案、社會管理措施以及建設(shè)規(guī)劃的出臺等。二是容易引發(fā)社會矛盾的重大項目。包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益性項目、工業(yè)項目，房地產(chǎn)開發(fā)項目以及其他重大工程建設(shè)項目等。三是容易引發(fā)社會矛盾的其他重大事項。包括涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型活動，上級確定的重大決策、項目在本地實施的方案等。對重大決策、項目、事項，要圍繞以下主要內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估：第一，要對合法性進(jìn)行評估。主要看這些重大決策、
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