6縣長(zhǎng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推介會(huì)講話(huà)-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-25 17:16本頁(yè)面
【正文】 影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題還大量存在，各種利益訴求引發(fā)的社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)，各種不安定因素、不穩(wěn)定因素明顯增多。這就要求我們要未雨綢繆，全面建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把維穩(wěn)的關(guān)口前移，從政策制定、項(xiàng)目審定等決策環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判和先期應(yīng)對(duì)，通過(guò)充分預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)，不僅能最大限度地避免和減少因決策不慎重、時(shí)機(jī)不成熟操作不規(guī)范引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性事件，而且有利于決策項(xiàng)目的順利實(shí)施，真正從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。反觀一些地區(qū)發(fā)生的群體性事件，我們不難發(fā)生，有些事件就是由于一些地區(qū)、部門(mén)、單位在作決策、上項(xiàng)目、定事項(xiàng)考慮不周全，決策不科學(xué)、不民主造成的。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，開(kāi)展事前科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、分析、論證，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使制定的各項(xiàng)政策能夠立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既符合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，又切合本地區(qū)、本部門(mén)的客觀實(shí)際，有利于各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高執(zhí)政能力、改善執(zhí)政方式，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。定政策、作決策不尊重客觀規(guī)律，不符合本地區(qū)實(shí)際，損害人民群眾利益，是引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的重要原因。 二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本要求 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全縣深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的要求，緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門(mén)指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，真正變“保穩(wěn)定”為“促穩(wěn)定”。一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的全覆蓋。二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度全面建立。三是從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾的能力明顯增強(qiáng)。 深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要正確把握以下基本原則： （一）黨委、政府主導(dǎo)原則。要進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題上。 （二）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由政府直接組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要充分聽(tīng)取利益相關(guān)方的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測(cè)論證，如實(shí)反映重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實(shí)事求是、客觀公正地作出評(píng)估意見(jiàn)。包括涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的重大政策、改革改制方案、社會(huì)管理措施以及建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái)等。包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及其他重大工程建設(shè)項(xiàng)目等。包括涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型活動(dòng)，上級(jí)確定的重大決策、項(xiàng)目在本地實(shí)施的方案等。主要看這些重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)符不符合法律法規(guī)的規(guī)定，符不符合黨和國(guó)家的方針政策等。主要評(píng)估重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)符不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不是保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，是否反映了絕大多數(shù)群眾的意愿，是不是兼顧到各方面群體的利益，有沒(méi)有平衡群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)不會(huì)引起相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)
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