【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設的戰(zhàn)略機遇。黨的十八大提出，建設中國特色社會主義總布局是“五位一體”。把生態(tài)文明建設放在突出地位，提到了關系人民福祉、關乎民族未來長遠大計的高度，著力建設美麗中國，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。這一發(fā)展戰(zhàn)略將從根本上加快生態(tài)優(yōu)良區(qū)域的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我縣是國家生態(tài)示范區(qū)，也是國家水土保持生態(tài)功能區(qū)，將會從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)價值體現(xiàn)、生態(tài)補償?shù)确矫?，獲得國家更多的政策、項目、資金和技術支持，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力的共同發(fā)展。二是中原經(jīng)濟區(qū)建設的開放機遇。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃得到國務院正式批復，上升為國家戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展提供了平臺。尤其是在發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟、構(gòu)建對外開放重要平臺的過程中，將依托信陽等黃淮四市，建設豫東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。承東啟西、貫通南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，必將使我縣在新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得先機。三是穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策帶來的項目機遇。國家“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)沒有改變，繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性，在擴大內(nèi)需、改善民生等方面的投入力度更大；尤其將加大對中西部、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，必將為我縣用好項目抓手注入新的強大動力。四是商城持續(xù)發(fā)展累積的自身機遇。經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營和奮發(fā)趕超，全縣經(jīng)濟實力明顯提升，厚重的人文優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、和諧的政治優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，歷年發(fā)展積蓄的能量開始釋放，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氣勢更加高漲。 客觀正確認識當前經(jīng)濟形勢，是把握機遇、應對挑戰(zhàn)，做好經(jīng)濟工作的重要前提。我們既要清醒看到經(jīng)濟發(fā)展形勢的復雜性、艱巨性和不確定性，切實增強危機意識和憂患意識，更要看到科學發(fā)展、加快發(fā)展的難得機遇，積極主動、順勢而進、大膽作為。做好2013年經(jīng)濟工作，總體思路是：深入學習、貫徹落實黨的十八大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持緊緊圍繞幸福商城建設的宏偉目標，突出主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、和諧求進，更加注重生態(tài)根本，更加注重務實發(fā)展，更加注重民生改善，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，科學探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展路子，強化“三大支撐”，培育“三大引擎”，增強“三大保障”，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。 主要預期目標是。%；%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)出口增長20%；實際利用外商直接投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上，力爭和經(jīng)濟增長同步；‰以內(nèi)；%左右；節(jié)能減排完成市下達任務。 完成上述目標，要突出“四著力“、實現(xiàn)“四個好”。一是著力創(chuàng)新破難，理好思路。要堅持從商城的實際出發(fā)，客觀全面地認識發(fā)展中存在的問題。堅持解放思想，與時俱進地分析問題根源，適應形勢變化，不斷修正解決問題的路徑，持續(xù)有效地破解發(fā)展難題。要看到解決錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦“老四難”和土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦“新四難”的緊迫性，積極遵循客觀規(guī)律，學習借鑒先進經(jīng)驗，廣開言路，集思廣益，理好思路。理好創(chuàng)意思路，科學運作，強化營銷，大力推介宣傳全縣資源、特色、優(yōu)勢，構(gòu)建資金、人才、技術集聚洼地。理好創(chuàng)新思路，從執(zhí)政為民、提升服務水平的新思維來看待體制機制中不相適應的部分，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。理好創(chuàng)業(yè)思路，支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展，推進旅游服務業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速提升，引導群眾理性投資，促進廣泛就業(yè)，拓寬富民渠道。二是著力擴大開放，上好項目。要堅持一分為二地看待我們地處內(nèi)陸、經(jīng)濟基礎薄弱的條件，從經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的視野來分析優(yōu)劣，敢于利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩個市場。以招商引資為主攻方向，廣開合作大門，廣交天下朋友，廣泛借資借力。以項目建設為抓手，通過項目建設興產(chǎn)業(yè)、增投資、促發(fā)展。堅持創(chuàng)新投融資機制，加快公共服務市場化建設步伐，鼓勵民間資本多元化投入各項社會事業(yè)發(fā)展。三是著力統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)好效益。堅持更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，充分調(diào)動各方面積極性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌各方面利益關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。持續(xù)推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。進一步優(yōu)化財力支出，圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，大力構(gòu)建社會保障體系，著力解決好群眾看病難、就業(yè)難、生活難等實際問題。加快推進生態(tài)文明建設，打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，讓幸福商城更加宜居、更加宜業(yè)。四是著力真抓實干，樹好形象。堅持落實務實發(fā)展舉措，堅持“三具兩基一抓手”工作方法、“四個明白”工作要求，全面提升工作水平和實效。將學習作為創(chuàng)新的源泉、工作的推力、發(fā)展的動力，以學習促工作，以工作促發(fā)展，樹立勤學善思、勇破難題的進取形象。以先進的理念為指引，保持有昂揚的斗志、堅韌的干勁，科學發(fā)展不盲目