6縣水務局規(guī)范性文件清理制定情況匯報(編輯修改稿)
2025-09-25 16:42 本頁面
【文章內容簡介】 分準備階段、清查階段、驗收總結階段、起草制定階段、討論評議階段、上報發(fā)布階段。清理范圍是對2006年12月31日以前政府或部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面清理，包括是否有超越法定權限，擅自設定行政處罰、行政許可、行政收費和行政強制措施的、是否影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的、是否設定應由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機關規(guī)定事項的、是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，與上級政府的方針、政策不一致，或與現行規(guī)范性文件規(guī)定不一致的、是否不符合實際，不適應經濟發(fā)展需要的、是否所規(guī)范的事項已完成、隨時間推移已自然失效的等內容。 （三）嚴格審查，規(guī)范程序。規(guī)范性文件的制定除內容合法外，程序也應符合一定的操作規(guī)程，為了進一步完善規(guī)范性文件的制定程序水務局規(guī)范性文件清理制定工作領導小組經過認真分析討論，提出了制定規(guī)范性文件應當遵循的程序是：調研起草—征求意見—協調分歧—法律審查—討論決定—上報審核—政府公布—上報備案。首先，我局組織召開了規(guī)范性文件調研會議，并抽調了政治素質硬、法制觀念強，業(yè)務能力熟的業(yè)務骨干專門起草規(guī)范性文件；其次是將起草好的征求意見稿分別送達局領導班子各成員、局屬各單位、取水單位和用水戶代表、部分人大代表和政協委員等，廣泛聽取各方面的意見建議；再次是由局規(guī)范性文件清理和制定工作領導小組負責、邀請部分代表參加，召開了專門的意見建議協調會，并接受參會代表的質詢，最終達到意見統(tǒng)一，沒有分歧的目的；然后是根據現行水法律法規(guī)和其他法律法規(guī)的規(guī)定，按條、款、項、目逐一核對，看是否沒有法律依據或超權限而設置了行政處罰、行政收費、行政許可和行政強制措施的，是否沒有法律依據增加行政相對人義務或是影響其合法權益的；在經過法律審查后我局邀請縣政府法制辦的同志再一次討論決定已制定的規(guī)范性文件的合法性、適用性等；接著是上報縣政府法制辦進行審核，在審核通過后上報縣政府常務會議審議通過，我局制定的8部規(guī)范性文件
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