【文章內(nèi)容簡介】 。 我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)建“兩無”活動工作。一是狠抓避孕節(jié)育措施的落實(shí)，減少政策外生育。二是狠抓“三查一服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)孕前型管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)“兩無”活動層級動態(tài)管理責(zé)任制，解決“干部做好做差一個樣”的問題。區(qū)人口計(jì)生局印制了5000本《xx市xx區(qū)人口和計(jì)劃生育工作層級動態(tài)管理工作手冊》分發(fā)給各個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）、村（居）包戶干部，切實(shí)將工作重心下移到位。四是設(shè)立“兩無”活動專項(xiàng)獎勵。對達(dá)到無政策外多孩的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）獎勵5萬元，對達(dá)到無政策外出生的村（居）獎勵3000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年9月底，全區(qū)有8個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）無政策外多孩出生，占鎮(zhèn)（街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）總數(shù)的50%，103個村（居）無政策外出生，占全區(qū)村（居）%。 （四）健全利益導(dǎo)向機(jī)制，造福計(jì)生家庭。 我區(qū)建立了完整、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的利益導(dǎo)向機(jī)制，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。一是認(rèn)真開展了“兩獎”（即：省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵和區(qū)“節(jié)育獎”）工作。2008年，享受獎勵892人。共投入“節(jié)育獎”，共有178人享受獎勵。二是聯(lián)合教育、殘聯(lián)、民政、婦聯(lián)等部門全面開展“關(guān)注成才、關(guān)愛女孩、關(guān)愛貧困母親”行動。三是繼續(xù)健全利益導(dǎo)向機(jī)制。積極兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母和終身無子女人員的退休一次性獎勵補(bǔ)助。每年農(nóng)忙季節(jié)，各級各部門積極籌措資金，為計(jì)劃生育家庭購買生產(chǎn)用具，組織義務(wù)幫工隊(duì)，無償為育齡群眾春種秋收。如站前街道辦高涼南社區(qū)開展“十送”活動，開發(fā)試驗(yàn)區(qū)給自覺前來接受查環(huán)查孕的育婦每人每次補(bǔ)助10元誤工費(fèi)。 （五）依法管理成效明顯。 計(jì)生“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施后，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作逐步走上了依法管理的工作軌道。實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，公布與群眾利益密切相關(guān)的計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，進(jìn)一步提高計(jì)生工作的透明度。加強(qiáng)了出生人口性別比的綜合治理，規(guī)范了生育秩序，建立健全了憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)、終止妊娠通報、b超管理舉報獎勵等各項(xiàng)管理制度。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖保健為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)活動，著力提高群眾滿意程度。在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，對每宗計(jì)生案件，做到手續(xù)完備，規(guī)范操作。為加強(qiáng)司法介入，擴(kuò)大社會影響，我區(qū)從區(qū)法院、公安、司法、計(jì)生等部門抽調(diào)30多人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，開展了計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收集中強(qiáng)制執(zhí)行專項(xiàng)活動。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的“釘子戶”依法采取了查詢、搜查、扣押、查封、劃撥、凍結(jié)、拘留等司法強(qiáng)制措施。2007年10月至2008年9月，全區(qū)共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)450多萬元（其中到有關(guān)部門查詢房產(chǎn)、車輛和銀行帳戶等財產(chǎn)情況120多人次，執(zhí)行60人，搜查11戶，劃撥8人存款18萬元，拘留6人，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)約28萬元），取得了初步的成效。在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中，沒有發(fā)生違反國家人口計(jì)生委“八項(xiàng)工作紀(jì)律”的事件。 （六）抓流動人口服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。 我區(qū)認(rèn)真落實(shí)流動人口“三有四同”管理服務(wù)機(jī)制，建立完善了流動人口檔案管理、證件發(fā)放、落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕、信息通報反饋等五項(xiàng)制度，實(shí)行“雙向管理、區(qū)域合作”，加強(qiáng)了流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。5月份，全區(qū)集中開展全省統(tǒng)一的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動，做到底子清、情況明。我區(qū)先后派人到廣州、深圳等地核查流動人口，進(jìn)行實(shí)地溝通。與XX省xx市唯陽區(qū)，深圳xx區(qū)、xx區(qū)，珠海xx區(qū)簽訂了“流動人口計(jì)劃生育兩地協(xié)作管理協(xié)議書”。認(rèn)真做好流動人口查、辦、驗(yàn)證工作，全區(qū)全年流出人口辦證4278份，辦證率達(dá)100%；流入人口驗(yàn)證4111份，驗(yàn)證率達(dá)100%；組織流入已婚育齡婦女參加查環(huán)查孕4351人次，向流出地發(fā)出信息通報2760宗，向流入地反饋信息5600宗，為流動人口提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)38萬多元。 （七）抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。 一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。區(qū)委組織部牽頭舉辦了各村（居）委支部書記、主任培訓(xùn)班，邀請了市人口計(jì)生局梁偉進(jìn)副局長進(jìn)行人口計(jì)生理論、政策的專題輔導(dǎo)，使其自覺承擔(dān)起管理人口計(jì)生工作的責(zé)任。二是加強(qiáng)村級計(jì)生組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級計(jì)生專干。對全區(qū)的計(jì)生專干進(jìn)行重新聘用、審核和充實(shí)，確保新聘用的計(jì)生專干在45周歲以下，具有高中以上文化程度，以女性為主，實(shí)行“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”。三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。我區(qū)在村級換屆選舉后，全面開展“崗位大練兵”活動，于今年9月份分片對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）分管人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦全體人員和村（居）計(jì)生干部進(jìn)行了計(jì)生業(yè)務(wù)知