【文章內(nèi)容簡介】 ，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險、社會救助全覆蓋。圍繞提高社會事業(yè)發(fā)展均衡度，推進公共資源均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提升、生活環(huán)境同步改善、生活方式同步優(yōu)化。 推進“和美創(chuàng)建”。深入開展“和美嘉禾”創(chuàng)建活動，推進城鄉(xiāng)清潔綠化行動，力爭用三年的造林行動償還三十年的綠化欠賬，用十年的努力建設(shè)造福后人百年的生態(tài)環(huán)境。大力創(chuàng)新社會管理，完善群眾工作機制，加強社會道德和普法教育，引導群眾以法律手段維護合法權(quán)益，以理性訴求代替情緒表達，以平和眼光消解弱勢心態(tài)，努力建設(shè)現(xiàn)代公民社會。 宏偉的目標昭示美好的未來。只要我們堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，一個城鄉(xiāng)共榮、魅力升騰的嘉禾，必將傲然展示在世人面前。 三、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速轉(zhuǎn)型跨越 推進城鄉(xiāng)一體化，首要任務(wù)就是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。要突出主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進“二次創(chuàng)業(yè)”，提升發(fā)展質(zhì)效。 打造“江南鑄都”，加快主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綱舉才能目張。要把打造“江南鑄都”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總綱，提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。鑄造要突出裝備制造、集群發(fā)展，積極構(gòu)建“1+3+”加工貿(mào)易模式，爭取一種產(chǎn)品形成一個品牌，再跟進3個左右的代理加工商和若干個配套商，變傳統(tǒng)的“兩頭在外一頭在內(nèi)”為“兩頭在內(nèi)一頭在外”，形成零配件、原材料的垂直配套、就地配套，顯著提高鑄造和裝備制造縣內(nèi)配套率。重點發(fā)展工程機械裝備、高檔數(shù)控裝備等產(chǎn)品，扶持培育一批在全省全國有影響的裝備制造企業(yè)，使鑄造及裝備制造成為嘉禾的標志性經(jīng)濟成分。鍛造要突出提檔升級、品牌振興，加快建設(shè)塘村五金鍛造工業(yè)區(qū)，興建湘南電鍍中心，發(fā)展電動五金、精密五金等高端產(chǎn)品，力爭做出品牌，做出市場，做出標準。鼓勵鍛造企業(yè)“走出去”，拓展與東盟和中東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)對接東盟和中東地區(qū)五金貿(mào)易的橋頭堡。煤炭要突出資源整合、鏈條延伸，在實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，組建一批年產(chǎn)原煤30萬噸以上的煤業(yè)集團，實施煤電一體化經(jīng)營，實現(xiàn)發(fā)展效益最大化。有色冶煉要突出規(guī)模生產(chǎn)、實力擴張，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范壯大，穩(wěn)妥推進冶鑄一體、抱團發(fā)展。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)要突出生態(tài)種養(yǎng)、精深加工，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌，建設(shè)全省出口導向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)化、品牌煙葉提升等重大產(chǎn)業(yè)化工程，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代煙草基地5萬畝，建成標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場300家以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出物流帶動、商貿(mào)興旺，精心培育建材、汽配、鑄鍛件、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場，努力把嘉禾打造成輻射湘、粵、贛、桂的物流集散中心。 培育行業(yè)領(lǐng)軍，加快骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)業(yè)需要引路人，行業(yè)需要領(lǐng)軍者。一個標志性企業(yè)，就相當于一艘“產(chǎn)業(yè)航母”，能夠帶來產(chǎn)業(yè)集群、人氣集聚的良性效應。要順應企業(yè)發(fā)展的新趨勢，引進和培育一批標志性企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)軍，提升企業(yè)整體實力。要支持企業(yè)做大做強，推動優(yōu)質(zhì)資源向裝備制造、加工貿(mào)易等行業(yè)骨干企業(yè)集中，做到建設(shè)用地優(yōu)先保障、擴張資本優(yōu)先支持、技術(shù)改造優(yōu)先扶持、兼并重組優(yōu)先協(xié)調(diào)，促進同類企業(yè)橫向拓展，骨干企業(yè)縱向延伸。要引導企業(yè)自主創(chuàng)新，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，著力突破一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和瓶頸技術(shù)，培育一批集研發(fā)、設(shè)計、制造于一體的科技骨干企業(yè)。要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)牌，提高品牌影響力和企業(yè)知名度。力爭培育年銷售收入過4億元、年納稅過萬的標志性企業(yè)10家以上，形成加速新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)支柱。 堅持特色立園，加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。特色就是競爭力。要堅持經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化，大力推進工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造全縣主導產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、開放開發(fā)的先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造的試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)。要建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，以鑄鍛造、裝備制造產(chǎn)業(yè)為首選，主動對接珠三角、長株潭等區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力促廣州機床、沈陽機床等大企業(yè)落戶園區(qū)。要建設(shè)城市化園區(qū)，加快建設(shè)標準廠房、質(zhì)量檢測、物流配送、金融信貸、電子商務(wù)、信息咨詢、共性技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)平臺，完善員工公寓、餐飲零售、休閑娛樂、教育衛(wèi)生、視訊網(wǎng)絡(luò)等生活服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城市功能在園區(qū)體現(xiàn)、生產(chǎn)要素在園區(qū)集中，構(gòu)建功能完善、宜業(yè)宜居的園區(qū)新城。要建設(shè)信息化園區(qū)，支持園區(qū)企業(yè)信息化外包服務(wù)，鼓勵園區(qū)創(chuàng)建省級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。力爭“一園五區(qū)”入園規(guī)模企業(yè)過100家、上繳稅金過8億元，成為推進全民創(chuàng)業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的龍頭和引擎。 圍繞提質(zhì)提效，加快項目建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟發(fā)展靠項目。要以項目轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全力實施大項目攻堅，推進項目建設(shè)提質(zhì)提效。要注重項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，準確把握宏觀政策、投資方向、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，大力爭資立項，重點發(fā)展高新技術(shù)項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目，依托不同地域的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)布局項目，形成科學合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重項目投資強度，嚴把土地指標、環(huán)境容量和財稅貢獻“三關(guān)”，突出引進投資額度大、帶動能力強的戰(zhàn)略型項目，重點推進以“一園五區(qū)”、新型干法水泥、大唐華銀煤矸石綜合利用為重點的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，以縣城XX縣區(qū)建設(shè)、公交一體化工程、供水一體化工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以垃圾處理場、重金屬污染治理、廉租房建設(shè)為重點的民生保障項目，以房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流為重點的服務(wù)業(yè)項目，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展的強力支撐。 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，信心比黃金更重要，方向比努力更重要。我們必須以更大的信心、更準的方向，努力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，奮力推進經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型跨越。 四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進全域融合 基礎(chǔ)設(shè)施是推進城鄉(xiāng)一體化的基本骨架和外在形態(tài)。要大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套和連結(jié)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的同步改善。 堅持全域規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。規(guī)劃設(shè)計科學、定位準確，才能變?yōu)橛行蔚膶氋F財富，成為凝固歷史的記憶。要堅持城鄉(xiāng)一張圖、全縣一盤棋，整體推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)嘉禾699平方公里全域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)網(wǎng)狀空間框架，增強城鄉(xiāng)組團發(fā)展優(yōu)勢。重點構(gòu)建以“一核一帶一廊一圈”為主體的城鄉(xiāng)空間布局體系?！耙缓恕本褪怯煽h城XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、坦塘工業(yè)園區(qū)構(gòu)成的中心XX縣區(qū)?！耙粠А本褪枪鸺喂芳魏潭窝鼐€的城鄉(xiāng)一體化示范帶?！耙焕取本褪菑B蓉高速