【文章內(nèi)容簡介】 掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益。從重從快，查處了中盛公司、恒遠公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達了建設工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。二是嚴肅查處了招投標中的違規(guī)行為。加強“兩場”聯(lián)動，強化標后管理，加大了巡查力度，嚴厲打擊圍標、串標、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對圍標串標行為保持嚴打的高壓態(tài)勢，形成不敢圍標串標的懲戒機制，今年公開招標建設工程59個標段，邀請招標27個標段，直接發(fā)包47個標段，異地評標10個標段，遠程協(xié)作13個標段。應招標工程和公開招標率均為100%；中標結(jié)果公示率100%；《施工合同備案率》100%。三是嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會公布舉報投訴電話，在工地設置舉報投訴信箱，對舉報投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對XX省一建建設集團有限公司、北京首都市政公用工程有限責任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進行了查處，同時在XX省住建廳網(wǎng)站上計入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起，涉及1210人。 二、城鄉(xiāng)建設存在的問題 總結(jié)**年城市建設工作，也有需要改進的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項規(guī)劃的編制仍然滯后，規(guī)劃編制步伐需要進一步加快，規(guī)劃實施不到位，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進一步提升；XX縣區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城市道路、排水等基礎設施滯后，城市空中管線沒有入地。二是城市建設受資金制約。受到國家大環(huán)境影響，房地產(chǎn)市場資金來源上的約束也日趨緊張，造成部分開發(fā)商壓縮開發(fā)面積，存在觀望心理。目前，我縣城市基礎設施建設主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補資金，籌資渠道單一，缺少市場化運作的相關制度和措施。三是城市基礎設施配套還不完善。城市功能還不完善，發(fā)展質(zhì)量需要進一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；XX縣區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化，沒有真正實現(xiàn)雨污水分流；燃氣供應量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求；“綠”和“水”的建設離**城市所要求還有很大的差距；XX縣區(qū)缺少大型停車場，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴重。四是對規(guī)章制度的貫徹落實還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象，導致一定的安全、質(zhì)量隱患，開發(fā)隊伍良莠不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項工程獲得國家“魯班獎”，新城行政中心也只是獲得XX省“揚子杯”，真正拿得出手的標志性建筑、有我縣地域特色的工程項目不多。 三、2015年城鄉(xiāng)建設工作思路 （一）指導思想 認真貫徹落實黨的十八屆四中全會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照建設“實力XX縣區(qū)、宜居XX縣區(qū)、美麗XX縣區(qū)、幸福XX縣區(qū)、活力XX縣區(qū)”的要求，主動適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。堅持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，加速中心XX縣區(qū)功能跨越提升，規(guī)范建筑市場秩序，注重生態(tài)文明建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （二）工作思路 構建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強中心XX縣區(qū)，有重點地推進中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，逐步形成以中心XX縣區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎、新型社區(qū)為基礎的城鄉(xiāng)一體化新格局。 提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，以做大做強區(qū)域中心城市為重點，切實提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進“北連、西擴、東進”，圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，著力做大縣城、做強中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū)，不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。 配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進戶籍、土地、社會保障等政策改革，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排，逐步實現(xiàn)基本公共服務“同城同待遇”，進一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進城市經(jīng)營，引導社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、公用設施建設，建立多元可持續(xù)的資金保障。 加大建筑市場整治力度。繼續(xù)開展建筑領域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題，進一步規(guī)范我縣建筑市場行為，建立健全長效機制，切實維護建筑市場秩序，為全縣建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。 （三）總體目標 ，加快**XX縣區(qū)建設，實施96項城鄉(xiāng)建設重點工程，完成s427東延工程等XX縣區(qū)道路100公里；完成棚戶區(qū)改造200萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬平方米；實施綠化面積100萬平方米；提升XX縣區(qū)面貌，大力實施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條XX縣區(qū)道路綜合改造，提升XX縣區(qū)形象，努力把XX縣區(qū)建設成一個交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎設施水平達到省內(nèi)一流、與**XX縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化XX縣區(qū)，加速中心XX縣區(qū)功能跨越提升，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，奮力構建沛城為龍頭、重點鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎的城鄉(xiāng)一體化新格局。 （四）工作任務 大力推進城建重點工程建設，提升綜合承載能力