【正文】 塊2600戶，集中開發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區(qū)。加快推進文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項目建設(shè)，在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時，加快推進以漢城路為中心的貫穿新XX縣區(qū)的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，打造主XX縣區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞夯實基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升XX縣區(qū)發(fā)展功能，發(fā)揮對周邊區(qū)域的輻射帶動功能。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條XX縣區(qū)道路建設(shè)和改造等，打通末端節(jié)點，改善城市“微循環(huán)”，提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條，提升道路通行能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動作用，加快實施272省道徐州至XX縣區(qū)公路、西環(huán)路修復(fù)工程、s427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程，力爭2015年底基本建成通車，為**新城全面建設(shè)拉開骨架，全面提高城市交通承載能力；同時，加快紅光路建設(shè)，力爭汛期前建成通車，為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)打開空間。 （四）工作任務(wù) 大力推進城建重點工程建設(shè)，提升綜合承載能力 以建設(shè)**XX縣區(qū)為引領(lǐng)，繼續(xù)堅持實施北連西擴東進戰(zhàn)略，確保年底一批城建重點工程建成投入使用。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題，進一步規(guī)范我縣建筑市場行為，建立健全長效機制，切實維護建筑市場秩序，為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。積極推進城市經(jīng)營，引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，建立多元可持續(xù)的資金保障。 配套完善各類政策。以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，以做大做強區(qū)域中心城市為重點，切實提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)做大做強中心XX縣區(qū)，有重點地推進中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，逐步形成以中心XX縣區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。堅持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，大力實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，加速中心XX縣區(qū)功能跨越提升，規(guī)范建筑市場秩序，注重生態(tài)文明建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這幾年我縣工程數(shù)量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項工程獲得國家“魯班獎”，新城行政中心也只是獲得XX省“揚子杯”，真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項目不多。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象，導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患，開發(fā)隊伍良莠不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。城市功能還不完善，發(fā)展質(zhì)量需要進一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；XX縣區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化，沒有真正實現(xiàn)雨污水分流；燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求；“綠”和“水”的建設(shè)離**城市所要求還有很大的差距；XX縣區(qū)缺少大型停車場，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴(yán)重。目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補資金，籌資渠道單一，缺少市場化運作的相關(guān)制度和措施。二是城市建設(shè)受資金制約。 二、城鄉(xiāng)建設(shè)存在的問題 總結(jié)**年城市建設(shè)工作，也有需要改進的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城市規(guī)劃體系尚不完善。對XX省一建建設(shè)集團有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進行了查處，同時在XX省住建廳網(wǎng)站上計入不良行為記錄。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。加強“兩場”聯(lián)動，強化標(biāo)后管理，加大了巡查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機制，今年公開招標(biāo)建設(shè)工程59個標(biāo)段，邀請招標(biāo)27個標(biāo)段，直接發(fā)包47個標(biāo)段，異地評標(biāo)10個標(biāo)段，遠(yuǎn)程協(xié)作13個標(biāo)段。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。對XX縣區(qū)64項在建的工程施工單位資質(zhì)進行了全面排查，按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。 （七）強化工作力度，全力開展建筑市場專項整治行動 根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展十大專項整治行動的通知》要求，為切實維護建筑市場秩序、規(guī)范建筑市場行為，推進全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局近期對建筑市場存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題進行了專項整治，取得了實實在在的效果，使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。在改進文風(fēng)會風(fēng)方面，嚴(yán)格會議活動審批程序，從嚴(yán)控制各類會議活動，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。通過開展文風(fēng)會風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動，不定期進行明察暗訪，推動黨員干部嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定、省市縣委10項規(guī)定，增強紀(jì)律意識，規(guī)范工作行為，注重工作實效，有效整治了作風(fēng)之弊。以公園、河道、道路綠化為重點，加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設(shè)，實施了鴻鵠園、鐵西公園等生